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  • 索 引 號:NF0001/2019-01456

    發文機關: 南豐縣政府辦公室

  • 文   號:

    成文日期: 2019-10-31

2018年省市《政府工作報告》涉及南豐縣工作任務分解及落實情況

發布日期:2019-10-31 10:25 瀏覽次數:

 


 

具體工作任務和要求

牽頭單位

責任單位

落實情況

備注

一、深挖供需兩端潛力,不斷增強經濟發展的內生動力

(一)精準擴大有效投資。

1.推進和實施256個全市重大重點項目建設,總投資1506億元,力爭今年完成投資566億元以上。

發改委

重點辦

各項目牽頭單位

今年以來,我縣共有9個項目納入全市重點重大項目。其中計劃建成項目1個,計劃新開工項目1個,續建項目7個。

1.南豐縣太和鎮龜甲小鎮(現代農業示范園片區)該項目為續建項目(今年計劃建成),項目建設單位為南豐縣現代農業示范園管理委員會。項目總投資20000萬元,目前推進情況為:風車及水車基礎澆筑、荷田棧道及涼亭安裝、南建路與箱涵間停車場、河堤路旁公廁裝修等均已完成,甲魚展示館布展完成90%

2.南豐縣白長公路擴建工程該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣交通運輸局。項目總投資15885萬元,目前推進情況為:挖、填方路基土石方完成90%,路上排水及涵管完成60%,橋梁下部構造完成30%,料場建設已完成。

3.南豐縣黃金工業園區眾創基地建設工程該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣工業與科技創新投資發展有限責任公司。項目總投資20036萬元,目前推進情況為:1#樓一層框架結構施工;2#樓六層框架結構施工;3#4#樓五層框架結構施工;5-11#樓主體竣工,墻體砌筑基本完成;12#樓樁基完成。

4.南豐縣新區醫院二期工程該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣建設局。項目總投資40553萬元,項目采取EPC模式,由深圳尚榮醫療有限公司實施,目前推進情況為:地下室樁基工程已完工,正在對承臺布筋,感染樓正在對柱布筋。

5.南豐縣曾鞏文化園二期工程該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣文廣新局。項目總投資27275萬元,目前推進情況為:曾鞏紀念館地面一層柱子已澆筑完畢,一層樓面制模;魁星樓一層樓面已澆筑完畢,二層柱子制模;子固書院、東一門、東二門、公廁、南軒、榮親園內粉完成80%;外環北路路基完成50%

6.南豐縣養老中心(含康復中心)建設工程該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣建設局。項目總投資16203萬元,目前推進情況為:1#2#樓第45層進行內外墻粉刷;3#樓進行第6層安裝模板和鋼筋綁扎,5#樓進行坡屋頂混凝土澆筑和養護;4#樓康復中心已完成招投標,施工單位已進場,正在樁基開挖。

7.南豐縣河堤景觀提升工程 (原為南豐縣河東新區濱江路市政工程)該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣建設局。項目總投資46160萬元,項目  。目前推進情況為:渡頭橋下部結構已完工,正在進行箱梁預制場基礎建設;陳家屋橋樁基礎已完成,完成系梁澆筑4道、立柱2根;全線路基土石方工程完成42000立方米,魚塘清淤換填11000立方米,污水管道完成110米,檢查井3座,臨時排水管完成80米。

8.南豐縣農村基礎設施提升項目(太和鎮司前村、桑田鎮古城村)該項目為續建項目,項目建設單位為南豐縣太和鎮、桑田鎮。項目總投資4190萬元,項目。目前推進情況為:已進入后續掃尾施工階段。

9.G322(原S318)南豐市山至杉樹坳段公路改建工程:該項目為計劃新開工項目,項目建設單位為撫州市公路局南豐縣分局。項目總投資80470萬元,目前推進情況為:征地公告已擬定,標定征地紅線,按政府要求重新設計優化K8-K14路基寬度為20米,力爭8月份完成征地工作。

 

市政府工作報告明確任務

2.加快東外環高速、廣吉高速、G316資溪花山界至南城黃獅渡段公路改建、G322宜黃黃陂至樂安鰲溪段新建、撫河流域生態保護及綜合治理一期、廖坊灌區二期、臨川溫泉生態文明樣板區、快速大容量公交(BRT)等重大項目建設,完成升級改造國省道200公里左右;新開工建設西外環高速、貴資高速、昌莆加密高速(南昌—崇仁—宜黃—南豐段)、撫河生態文化旅游示范公路、撫河流域生態保護及綜合治理二期、廣昌和樂安220千伏輸變電工程;做好撫州機場、南豐至瑞金城際鐵路(鷹梅鐵路先建段)、昌撫城際鐵路、吉撫武溫鐵路等項目前期工作,爭取撫州機場開工建設。

發改委

交通局

重點辦

建設局

各相關鄉鎮

一、撫河流域生態保護及綜合治理二期——南豐縣農村基礎設施提升項目(太和鎮司前村、桑田鎮古城村):一是已完成村莊規劃編制、可研報告、立項批復、項目招投標等。二是完成了村莊的雨污管網鋪設、化糞池、凈化池、外立面改造、平改坡、部分進村道路及入戶路等基礎設施建設。

二、南豐-瑞金城際鐵路實施情況。該鐵路已列入《江西省城際鐵路網規劃2016-2030年)》近期實施的項目(2020年左右)。目前《江西省城際鐵路網規劃研究報告》(審批稿)已報送國家發改委,并已完成穩評、環評,20185月份,國家生態環境部對該規劃環評進行了評審。江西省鐵辦已委托贛州市鐵辦牽頭、撫州市鐵辦配合做好南豐-瑞金城際鐵路的前期工作,鐵四院已完成該鐵路的預可行性研究,于2017119日下午在贛州市鐵辦召開了預可行性研究座談會議,2018625日下午在贛州市鐵辦召開了南豐-瑞金城際鐵路項目資金籌措方案、土地綜合開發方案專題論證會議。

市政府工作報告明確任務

3.創新項目融資方式,繼續推出一批高質量PPP項目。

發改委

財政局

城投公司

會同縣財政局、重點辦在傳統基礎設施領域和公共服務領域,對潛在的政府和社會資本.合作項目進行認真調研、嚴格篩選,深入論證,放寬市場準入,破除各種隱性壁壘,積極向外推薦一批對社會資本有一定吸引力的PPP項目。謀劃南豐縣農村污水處理(含集鎮)工程、城鄉供水一體化工程等一批對社會資本有一定吸引力的PPP項目,建設本級PPP項目儲備庫,協助項目單位開展PPP項目前期工作,夯實項目前期基礎,爭取PPP項目進入省、市實施計劃。

省政府工作報告明確任務

4.以保護產權為重點,落實鼓勵民間投資各項政策,激發民間投資積極性。

發改委

科技局

城投公司

基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作和二批深化集體林權制度改革試點,完善了農村綜合產權交易市場。實施創新驅動戰略,深入開展“加大全社會研發投入攻堅行動”,逐步提高R&D經費支出占GDP的比重。鼓勵企業加大自主創新和科技研發力度,確保有R&D活動和研發機構的規上工業企業穩步增長。積極協助企業個人申報專利產權,配合市知識產權局開展知識產權專利專項執法。1-6月,全縣申報各項專利219件、同比增長461.5%,授權96件;填報研發費用3936萬元,同比增長95.23%8家企業獲得“國家科技型中小微企業”稱號。

省政府工作報告明確任務

(二)優化消費有效供給。

5.推進“幸福產業”服務消費提質擴容,促進傳統實物消費擴大升級。

文廣

新局

商務局

發改委

旅發委

衛計委

民政局

深入實施傳統文化傳承和創新工程,按照縣文化體制改革的部署和要求,正在擬草《南豐縣關于弘揚優秀傳統文化的實施意見》。一是加大古儺文化遺產保護與傳承。打造和宣傳南豐跳儺、儺面具雕刻、南豐泥爐等特色品牌;加強南豐儺舞的傳承與發展;在縣城四所小學開展優秀傳統文化傳承活動,其中桔都小學排演的童謠舞蹈《桔鄉娃》在全省金色童年活動中脫穎而出,成為參演江西省2018唱響中國夢“慶六一”少兒文藝晚會演出節目之一。二是加快白舍古窯遺址的保護開發,完善白舍古窯遺址保護措施,完成白舍古窯遺址保護規劃編制工作。三是加快古建筑和古村落的保護力度,積極將南豐古城墻和康都會議舊址申報第八批國保單位,開展全縣古建筑和古村落普查,形成臺帳,提出保護意見。

啟動建設南豐跳儺傳習所項目,積極向國家、省、市申報非物質文化遺產保護項目,申報了2個市級非物質文化遺產傳承人,與北京舞蹈學院,南昌師范學院等高校建立“校地共建”合作機制,加快推動南豐儺舞表演聯創聯排,提高藝術水平。已行文向縣政府提請研究《南豐儺舞劇團創建方案》(豐文字[2017]64號)。建議提出人員構成及經費來源方案,縣政府分管領導已召集財政、人事、編辦、文化、旅發委等相關單位負責人座談,聽取意見,進一步細化組建方案,明確人員數量、崗位分工、經費來源等事項。

    采取“走出去,請進來”方式,多渠道,全方位開展文化對外交流。元旦期間,北京舞蹈學院師生一行深入石郵儺班觀看原生態儺舞表演;中國儺戲學研究會將采用《跳合和》儺舞素材進行舞臺表演創作,參加全國每兩年一屆的“小荷風采”兒童舞蹈比賽。

與南昌師范學院,對接校地合作,圍繞南豐五個千年文化創作精品文化文藝作品。

    南豐儺舞前往敦煌開展“一帶一路”首場文化交流演出,取得了良好反響。

    南豐儺舞赴四川成都參加全國非物質文化遺產巡演。

    2017年首屆湯顯祖國際戲劇節期間,參加湯顯祖詩詞吟誦比賽活動、撫州市非物質文化遺產展演活動、撫州市社區戲曲廣播體操推廣展演活動、戲劇唱段莎士比亞唱段比賽,榮獲組織獎。

    采取競爭性談判方式采購《南豐縣文化產業發展規劃》。中國傳媒大學“南豐縣文化產業規劃編制”課題組先后多次組織專家到我縣調研,收集相關資料。目前,編制工作正有序進行中。

省政府工作報告明確任務

6.加快中心城區尤其是各縣城的城市商業綜合體建設,推動傳統零售轉型發展。完善鄉村互聯網設施建設,重點打造南城、樂安國家級電子商務進農村綜合示范縣,全面推進農村電商加快發展。

商務局

建設局

各鄉鎮(場)

今年五月,南豐縣組織編寫了將南豐縣列為“2018年江西省電子商務進農村綜合示范縣”的申報材料,項目申報獲得成功。項目申請中央財政2000萬元,建設時間為2018年至20206月,主要涵蓋:打造南豐縣域電子商務公共服務中心、建設鄉(鎮)村電子商務網絡及終端服務體系、構建電子商務人員培訓體系、建設農村電商物流配送體系、建立農村產品電子商務供應鏈和營銷體系、農村電子商務金融服務體系建設、農村電子商務規劃和宣傳推廣等七個方面內容,全面開展電子商務進農村的體系建設,促進農村產業融更快發展。

市政府工作報告明確任務

7.實施城鄉商業設施建設與改造提升工程、電子商務“雙進”示范工程,促進新能源汽車分時租賃、共享餐廳等新業態發展,加快培育消費新模式。

商務局

交通局

市場監督管理

建設局

工信委

工業園區

2017年太和鎮、太源鄉進行了農貿市場改造升級。工程已竣工投入使用。2018年萊溪鄉計劃新建一農貿市場,目前已完成土地征收,正在作工程設計。

省政府工作報告明確任務

8.全面放開養老服務市場,深入推進醫養結合。支持臨川云山慢城、南城麻姑山打造養生養老產業基地,建設一批康養產業綜合體。鼓勵和支持各縣(區)加快建設醫養結合示范基地,助推親和源等一批品牌養老機構落戶撫州,加快發展。

民政局

衛計委

重點辦

各鄉鎮(場)

一是全面放開養老服務市場,深入推進醫養結合。在全縣各敬老院已配備了醫務室;二是加快推進南豐縣養老服務中心與康復中心建設。三是推進養生養老的深度融合。我縣傅坊溫泉已成為養生、旅游的重點景區,擬在溫泉旁建設一所集旅游、養生、養老為一體的養老基地。同時在一些條件較好的休閑山莊,如小隱山莊、南灣山莊建設養老服務機構。

 

市政府工作報告明確任務

9.加大新能源汽車推廣力度,大力推廣新能源公交車,發展新能源物流車、貨運車,加快充電樁等配套基礎設施建設。繼續推廣應用高效節能電機、LED照明等節能產品。嚴格執行政府對節能環保產品的優先采購和強制采購制度,擴大政府綠色采購范圍。

工信委

交通局

發改委

財政局

科技局

環保局

建設局

工業園區

各鄉鎮(場)

市里明確由工信委和財政局負責對購買新能源汽車的獎補工作,但因無用戶申報,目前尚未開展此項工作。

市政府工作報告明確任務

10.推進生活性服務業個性化、便利化、精細化、品質化發展,滿足人民群眾多樣化消費需求。

商務局

發改委

市場監督管理局

為進一步規范全縣餐飲消費市場秩序,維護消費者權益,優化餐飲消費環境,扎實推進餐飲消費市場專項整治行動,20186月出臺《南豐縣餐飲消費市場專項整治行動實施方案》,同時正擬定《南豐縣城區劃行歸市實施方案》

省政府工作報告明確任務

(三)大力振興實體經濟。

11.完善實體經濟健康成長支持機制,努力新增入規企業。

工信委

工業園區

招商局

發改委

縣政府出臺了對新上規上企業獎補政策,目前工業企業已新上一戶。

省政府工作報告明確任務

12.持續開展降成本優環境專項行動,幫助企業破解發展難題。

發改委

工信委

商務局

工業園區

1.2018年上半年,兌現給企業的惠企政策涉及企業350余家次,累計降低企業成本1600余萬元(有些企業享受到多項優惠政策)。

2.2018年上半年,共為14戶企業做好轉續貸審批工作,審批金額6360萬元,貸款余額2.0474億元涉及企業53戶。解決企業提出的需要各級政府協調解決的問題或困難7個。促成了江西桔王藥業有限公司同江西銀濤藥業有限公司的戰略合作,并于420日在南豐舉行了簽約儀式。

省政府工作報告明確任務

13.支持和引導企業加強管理,創新技術、產品與商業模式,培育核心競爭力。

工信委

科技局

商務局

市場監督管理局

工業園區

縣委縣政府出臺了工業企業技擴改等獎補政策,目前已有2戶企業上報,技擴改資金達2000余萬元,預計還有5戶左右擬申報。

省政府工作報告明確任務

14.加快開發區轉型升級。更加突出創新驅動發展、產業集聚發展、綠色集約發展,建立科學合理的考核評價體系,全力支持國家高新區改革創新發展。聚焦政策、資源、服務,支持高新區盡快打造1個過五百億、2-3個以上過雙百億產業,盡快邁上千億園區臺階。各縣(區)重點打造1-2個以上雙百億產業,并做大做強。支持縣(區)工業園區創建省級產業園區。

工信委

發改委

商務局

工業園區

南豐工業園區創建于1996年,20063月被批準設立為省級開發區。為實現“百億工業”發展目標,近年來,南豐縣委、縣政府先后制定出臺了《南豐縣扶持綠色食品產業發展暫行辦法》、《南豐縣關于承接電子信息產業轉移到獎勵扶持辦法》、《南豐縣關于降低企業成本優化發展環境全面推進實體經濟健康持續發展貫徹落實意見》、《南豐縣實施工業產業升級攻堅財政扶持及獎勵辦法若干意見》,旨在做大做強我縣工業發展規模,增強工業發展后勁。并依托縣域內豐富的資源稟賦,大力引進適合本地發展的優勢產業,著力培育產業集群,逐步形成了以綠色食品為首位產業的“三大主導產業集群”( 即綠色食品產業集群、生物醫藥產業集群、電子信息產業集群)。2018年,新增綠色食品深加工、精加工項目6個,園區綠色食品企業達到52家,其中規上14家,2018年上半年主營業務收入為8.5億元,占總量的44.73%。下一步,工業園區將立足我縣資源稟賦、產業基礎和區位優勢,在完善產業布局的基礎上,以現有70萬畝南豐蜜桔為依托,加快盤活和引進一批蜜桔精加工、深加工項目,形成一系列集蜜桔生產、包裝、銷售及蜜桔精加工、深加工于一體的食品產業鏈,發展鞏固我縣首位產業地位。重點做好匯源二期、國元乳業2個與食品相關聯的項目的盤活,督促企業按合同約定進行建設;加強對新引進的聚福堂、吉品果醋、桔娃食品等項目的調度,確保企業按時間節點建成投產。力爭早日進入雙百億產業行列。

市政府工作報告明確任務

15.完善開發區管理機制。深化開發區人事和薪酬制度改革,理順開發區財稅管理體制。加快開發區市場化改革,支持開發區引進國內外戰略投資者、專業化園區運營商,以“整體外包”“特許經營”等形式,開展運營合作。完善功能性配套設施,大力提升硬環境;完善綜合服務管理體系,建立健全常態化的政企溝通機制、問題協調處理機制和投訴問責機制,著力優化軟環境,打造高水平營商環境。

工業園區

人社局

工信委

財政局

國稅局

地稅局

商務局

目前已擬定《關于進一步完善江西南豐工業園區體制機制》,提交縣委、縣政府研究

市政府工作報告明確任務

二、推進建設創新型城市,加快發展動能接續轉換

(一)提升創新引領能力。

1.實施創新驅動“5511”工程倍增計劃和重點創新產業化升級工程。

科技局

工信委

工業園區

積極組織企業申報各級科技計劃項目申報和國家高新技術企業申報。目前,已組織了迪芯能源等4家企業申報了撫州市科技計劃項目,華夏五千年等8家企業申報國家科技型中小微企業,大信科技和瑞云汽配申報2018年第一批國家高新技術企業。正在組織果貿城申報國家“星創天地”平臺項目。

省政府工作報告明確任務

2.深入開展“加大全社會研發投入攻堅行動”。加大政府科技投入,發揮財政對企業、高校、科研機構等全社會科技投入的引領激勵作用,最大強度地聚集更多的社會資本投入科技創新領域,力爭R&D經費支出占GDP的比重提高到1.25%。全面建立市、縣政府科技顧問制度,市直部門科技支撐制度,實現規上企業科技合作全覆蓋。

科技局

財政局

工信委

金融辦

工業園區

12017年,我局起草了《加快科技創新助推縣域經濟發展實施方案》和《南豐縣加大全社會研發投入攻堅行動方案》,縣政府辦以(豐府辦字〔2017181號)發文執行,文件規定,對加大研發投入引領科技創新的企業進行獎勵,如對企業研發投入達到規定比例且年增長15%以上的企業給予財政獎勵。企業研發經費年增長15-25%的,由縣財政按其增長額的5%給予獎勵;年增長25-35%的,由縣財政按其增長額的10%給予獎勵;年增長35%以上的,由縣財政按其增長額的15%給予獎勵。并規定在縣本級及市級以上科技計劃項目申報中,對研發投入達到規定要求的企業的科技項目,縣本級給予優先立項支持、市級以上給予優先推薦。目前,2017年度規上工業企業R&D投入數據國家統計局已經確認反饋,我局正在核算獎勵情況并報政府。

2、正在積極推進我縣規上工業企業與高校或科研院所開展科技合作,力爭年底前實現全覆蓋。

市政府工作報告明確任務

3.強化企業創新主體地位,抓好質量興市戰略,形成一批擁有核心競爭力的實體企業。全面推進企業與高校、科研機構科技合作,加強院士工作站建設,加快企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等國家和省級企業創新平臺建設。聚焦新興產業和優勢產業,力爭在電子信息、生物醫藥、智能裝備、新能源、新材料等領域突破一批關鍵共性技術,搶占產業發展制高點。

科技局

工信委

商務局

招商局

教體局

工業園區

1、引進中國工程院院士、廣東省微生物研究所所長吳清平院士與南豐縣華夏五千年生態酒莊有限公司合作建設院士工作站的籌備工作正在快速進展中。

2、推薦了我縣桔王藥業申報省級工程技術研究中心,現已完成省科技廳組織的專家答辯。

市政府工作報告明確任務

4.深入推進大眾創業,萬眾創新。

發改委

人社局

科技局

文廣新局

工信委

招商局

工業園區

各鄉鎮(場)

扎實開展“大眾創業、萬眾創新”活動,積極培育農業新型經營主體,發展農民專業合作社1045家,1-5月,全縣新增注冊資本1.49億元,新增個體工商戶631家;發放再就業小額擔保貸款3266萬元,直接扶持個人創業352 人,帶動就業1560人。

省政府工作報告明確任務

5.高度重視招才引智,積極推進人才強市戰略,落實《撫州市高層次人才引進暫行辦法》等一攬子人才新政策。深入推進“雙返雙創”活動,突出引進基礎性人才、高技能人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

人社局

科技局

招商局

工業園區

1、大力貫徹落實《南豐縣人民政府關于印發〈南豐縣全面推進大眾創業萬眾創新的實施意見〉的通知》(豐府字〔201652號),推動大眾創業,結合省人社廳《關于國有企事業單位職工經批準停職領辦創辦企業有關問題的通知》(贛人社發[2014]42號)文件精神,鼓勵事業單位工作人員離崗創業,截至目前,我縣共有14名事業單位工作人員經我局及縣財政局備案離崗創業。(應加就業局提供的大學生等青年群體、其他各類能人創新創業、電子商務創新創業等情況)

2、高度重視招才引智,積極推進人才強縣戰略,參照《撫州市高層次人才引進暫行辦法》,縣委、縣政府印發了《南豐縣人才強縣戰略行動計劃》(豐發【201811號)文至全縣各單位。針對我縣教育系統人才不足的情況,我局商縣教體局擬引進2名具有研究生學歷的高中教師,并已經縣政府研究同意。同時,經縣政府研究同意,擬調入46名南豐籍在外縣任教的教師及8名在外縣工作的事業單位工作人員,進一步充實了我縣事業單位人才隊伍。

 

市政府工作報告明確任務

6.支持撫州高新新區創建鄱陽湖國家自主創新示范區。

科技局

工業園區

我縣不屬于撫州高新區

省政府工作報告明確任務

7.支持撫州高新區創建鄱陽湖國家自主創新示范區。支持科技型中小企業開展科技成果轉化,強化知識產權保護。積極創建國家知識產權示范城市。

科技局

工業園區

中小企業局

1、多形式支持科技型中小企業開展科技成果轉化,如通過縣本級科技項目的引導,推薦申報省、市科技創新項目和知識產權產業化項目。目前,已組織了迪芯能源等4家企業申報了撫州市科技計劃項目。

2、積極引導企業申請各類專利、并對各類授權專利進行獎勵。豐字〔201730號、豐府辦字〔2017181號等文件都規定了對授權發明專利每件獎勵5萬元、授權實用新型專利每件獎勵5千元、授權外觀設計專利,每件獎勵1千元。截止到今年6月底,我縣企業共申請發明專利26件、實用新型168件、外觀25件。

32017年,我縣被列為國家知識產權強縣工程試點縣,現各項目試點工作正有序推進。

市政府工作報告明確任務

(二)培育壯大新興產業。

8.深入實施戰略性新興產業倍增計劃。

工信委

發改委

工業園區

目前我縣正在調研和制訂之中。

省政府工作報告明確任務

9.圍繞休閑旅游、文化創意、健康養老、中醫藥、現代物流、數字經濟等六大新興產業,以產業園區、特色小鎮為主要載體,建立集聚集群集約的新興產業體系。

發改委

旅發委

商務局

招商局

工信委

建設局

工業園區

一是加快工業園區平臺建設。基本完成黃金工業園(一期)基礎設施工程,基本完成眾創基地(一期)主體工程,大力推進眾創基地(二期)工程,進一步提升園區承載力。科學布局園區產業功能,明確綠色食品首位產業,生物醫藥、電子信息兩大主導產業,園區落戶相關產業71戶,有力地促進產業集群發展。

二是推進現代農業示范園建設。加快南豐縣太和鎮龜鱉小鎮(現代農業園片區)建設,實施太和鎮龜甲生態小鎮(鎮村聯動一期)工程,引入百匯環境工程有限公司參與現代農業示范園運營,加快打造南豐縣龜甲生態小鎮。

市政府工作報告明確任務

10.以舉辦好2018年全省旅游發展大會為契機,推動文化和旅游深度融合,爭創全國全域旅游示范市。大力發展古村、民宿等鄉村體驗游,力爭創建1家省5A10家以上省4A鄉村旅游點。規劃建設1-2個自駕車房車露營地,爭取三翁花園、撫州一中、臨川靈谷峰、東鄉佛嶺公園、南豐潭湖、資溪御龍灣、樂安金竹瀑布、崇仁山鳳景區創建國家4A級景區,確保實現“縣縣都有重點旅游景區”目標。爭創1家五星級酒店(浙江開元)、4家四星級酒店。

旅發委

水利局

文廣新局

各相關鄉鎮(場)

一、全域旅游推進情況

成立了全域旅游創建工作領導小組,協調推進全域旅游創建工作。目前全域旅游發展總體規劃已通過第一次規委會和專家評審會,旅發委已擬定創建工作行動方案,按照項目化、時間表、責任人的要求,列出創建工作驗收標準中10個大項和108個子項的工作任務內容。同時,全域旅游集散中心選址已確定,正在布局功能片區,進行室內外裝修設計。

二、重點景區提升建設情況

鑒于潭湖風景區作為我縣城市居民飲用水源地,已暫停創建國家4A級景區提升建設;桔文化旅游產業集聚區已完成琴臺文化街提升,觀必上樂園已編制完成省5A鄉村旅游點提升方案設計,正推進業態植入和基礎提升;洽灣石耳崗村、傅坊梅林村已啟動創建省4A鄉村旅游點工作。

三、民宿建設情況

目前我縣已建成3個民宿村60棟民宿,其中精品民宿18棟、特色民宿17棟、標準民宿25棟,桔都沁溫泉民宿綜合體、白舍中和民宿村加快推進建設,預計年底建成并投入運營。

市政府工作報告明確任務

11.圍繞振興“江醫學”“建昌幫”,大力發展道地中藥材種植業,力爭每個縣(區)建立1-3個萬畝以上道地中藥材種植基地。推動線上線下中藥材交易中心以及中藥材檢測檢驗中心建設,以建昌幫藥業、南城廣明實業、銀濤藥業等重點企業為龍頭,著力打造中醫藥強市。

衛計委

市場監督管理局

農業局

農業生態示范園

各相關鄉鎮

結合生物醫藥產業,鼓勵在各鄉鎮建立中藥材生產基地。

省政府工作報告明確任務

12.推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,大力發展信息技術服務、檢驗檢測認證等生產性服務業。

商務局

工信委

發改委

工業園區

我縣喜利科技公司于20185月新上清潔電器項目,目前已上4條,年底前擬再上4條生產線。

省政府工作報告明確任務

13.加快推進曙光政務云計算中心、卓朗大數據中心、創世紀超算中心項目建設,全力打造全省大數據重點產業基地。

工信委

信息中心

行政服務中心

此項工作目前尚未開展。

市政府工作報告明確任務

(三)推動新舊動能融合發展。

14.圍繞壯大機電汽車、生物醫藥、電子信息、建筑建材、食品加工和有色金屬深加工等六大主導產業,深入實施“百億企業”培育工程,繼續實施重大技改“三百計劃”、智能制造“千百十個”工程,力爭全年技改投資占投資比重達25%以上。

工信委

招商局

商務局

工業園區

我縣已明確以食品加工為首位產業,生物醫藥和電子信息為主導產業的主攻方向,并正在制定詳細的產業發展規劃,全力打造三大百億產業。

市政府工作報告明確任務

15.推動信息化與工業化深度融合,加快云計算、物聯網、傳感控制、機器人等技術應用,推動傳統產業邁向中高端。加快推進大乘汽車、沃特瑪、迪比科等新能源汽車項目建設,著力引進一批電池、電機、電控骨干企業,形成全產業鏈條,打造全省新能源汽車生產基地。

工信委

商務局

工業園區

出臺了專項鼓勵扶持政策。

市政府工作報告明確任務

16.大力發展森鴻、賽華、聯益等一批電子信息企業,打造1-2個具有較強競爭力的新型電子產業基地。抓好金品銅科、海利不銹鋼、志特新材料、德義半導體等企業發展,打造全國重要的新材料研發生產基地。

工信委

招商局

工業園區

已明確電子信息為我縣主導產業之一和今后的發展方向,并出臺了一系列獎勵扶持政策,全力打造百億產業。

市政府工作報告明確任務

17.重點支持撫州高新區汽車及零部件、電子信息、生物醫藥,崇仁變電設備,金溪香精香料,黎川日用耐熱陶瓷等省級產業集群做大做強,力爭全市百億元以上產業集群突破3個,重點產業集群主營業務收入盡快突破500億元。

工信委

商務局

工業園區

我縣已明確以食品加工為首位產業,生物醫藥和電子信息為主導產業的主攻方向,并正在制定詳細的產業發展規劃,全力打造三大百億產業。

市政府工作報告明確任務

18.實施質量強市戰略,推進質量提升行動,大力發展品牌經濟。

市場監督管理局

商務局

工業園區

一、突出重點,強化措施,確保專項整治工作有效推進

      1、大力實施名牌推進戰略。加大名牌培育力度。著力圍繞我縣特色產業聚集優勢,重點加大食品、蜜桔、生物醫藥的品牌培育力度。對名牌的創建、申報工作,各部門一律實行一條龍服務,及時幫助企業解決一些在爭創過程中碰到的實際問題,為企業爭創名牌創造良好的外部環境。共培育江西名牌2家。以認證推進南豐縣企業產品質量提升,為打造南豐蜜桔這一金字招牌,共幫助南豐蜜桔相關企業獲得江西名牌1家,GAP認證3張,有機食品認證4張,HACCP認證3張,綠色食品認證4張。

     2、著力推進技術標準戰略。為加快實施技術標準戰略,以標準促進產品質量提升,我局2018年完成《國家地理標志產品 南豐蜜桔》國家標準更新,《南豐蜜桔包裝》、《南豐蜜桔貯藏保鮮》江西省地方標準的換版更新。同時積極推進南豐甲魚、南豐腌菜等地方特色產品標準申報立項和原產地商標注冊。

     3、全力實施科技興檢戰略。在省局和縣委、縣政府的支持下,大力實施科技興檢戰略,2018年,完善食品安全快速檢測資源,配置食品安全快檢車一臺,食品藥品快檢資源得到提升。同時以南豐縣蜜桔和食品檢測中心為依托,大力整合市場監管檢驗檢測資源,積極申報國家藥監局技術改造項目,爭取我縣項目立項,打造區域性綜合檢驗檢測中心,促進全縣產品質量提升。

二、加強日常監管,強化誠信體系建設

1、強化執法力度,保障產品質量安全。認真抓好關系人民群眾身體健康和生命安全的食品、農資、建材專項整治,今年以來,我局查辦食品案件12起,商標侵權案件3起,其他質量案件5起。

2、加強產品抽檢,加強宏觀質量監管。2018年上半年,在縣委縣政府統一領導下,我局共抽檢食品、農產品、工業產品等共236批次,從抽檢的結果來看,全縣產品質量有所改善。

省政府工作報告明確任務

三、強化改革攻堅力度,厚植經濟發展優勢

(一)突出抓好供給側結構性改革。

1.堅決淘汰落后產能,用市場化法治化方式去產能,依法依規處置“僵尸企業”。

工信委

發改委

工業園區

加大并鼓勵工業企業煤改電、氣或生物質的工作力度,對落后產能予以淘汰或改造。進一步加大園區企業閑置用地的處置力度,今年以來共處置4戶企業閑置用地892畝,督促企業重新利用或安排新企業落戶,其中對隆恒機電500畝用地約7.7萬平方米廠房正予收購,督促匯源果汁公司217畝閑置用地啟動二期項目建設,南海電子公司138畝閑置用地和廠房已騰籠換鳥安排兄弟果業公司落戶,處置國元乳品公司37畝閑置用地安排曼益管業公司落戶。

 

市政府工作報告明確任務

2.堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,加大廉租房、公租房、拆遷安置房、“三限房”、人才公寓的建設力度,增加土地市場的供應量,規范商品房銷售管理,大力培育住房租賃市場,優化住房供給結構,促進房地產健康平穩發展。

房管局

建設局

國土局

一、保障性住房管理方面

緊緊圍繞“民生即民心”的中心思想,加大對已建成的保障性住房小區的管理力度,讓住戶住的安心,住的放心,同時,對不符合保障性住房申請條件的承租戶進行清理。

1.進一步規范廉租住房小區的日常維護管理,健立健全保障性住房管理體系,提高保障性住房的管理和服務效率,完善保障性住住房住戶檔案。我縣保障性住房從2008年開始建設,今年已經正式步入第十個年頭,我縣已累計建成各類保障性住房3300余套,解決近萬人的住房問題,今年以來,幸福小區、天和小區對原廉租住房租賃戶續簽了合同210戶,同時對租賃戶的家庭情況等是否符合入住規定進行了嚴格的審核。

2.做好發放租賃補貼的前期準備和保障性住房租金收繳和維護工作,同時完成對保障性住房的維修37戶,在每個小區設置保障性住房管理辦公室,配齊了工作人員,加強保障性住房的管理。

3.8戶進藏兵申請公租房做好搖號分配。今年5月份,按照縣政府要求,我局為8戶進藏退伍士兵申請公租房進行了搖號和分配。

4.2017年度審計發現的問題進行了有效整改。我局根據審計報告,共清理出不符合保障性住房申請或入住條件的承租戶24戶,清理出的房源收回后將作為下一次搖號的房源。

二、房地產市場監管方面

今年以來,為規范房產市場行為,促進房產市場健康發展,在認真貫徹落實國家一系列宏觀調控政策的前提下,采取積極有效的措施,按照住房建設規劃和年度計劃,強化市場管理職能,穩定住房價格,鼓勵普通住房消費,推進住房供應結構調整,引導開發中小戶型、中低價位普通商品房,滿足多層次住房需求。同時,加大房產市場秩序執法力度,群眾滿意度逐步提升,切實維護了消費者合法權益,使我縣房產市場向良性健康方向發展。

截至727日,共批準商品房預售面積15萬㎡,其中住宅12.59萬㎡,非住宅2.39萬㎡,縣本級共辦理商品房交易1751套(間),備案銷售面積17.17萬㎡,其中商品住宅1153套,面積14.11萬㎡;非住宅598間,面積3.06萬㎡,中心城區商品房均價約5900/㎡。

三、控制房價方面

1.控制商品房均價,對2016年以前拍賣的土地開發的商品住宅,控制最高售價在6000/㎡以下,2017年以后拍賣土地開發的商品住宅,由縣政府召集房管、物價、國土、建設、稅務、信訪、紀檢、檢察院、法院等有關部門,通過“會商制”對商品住宅成本進行測算,制定平均銷售和最高限定指導價。

2.加大土地供應。20171-12月,出讓商住用地4字,面積202.35畝,20181-7月出讓商住用地2字,面積114.82畝,另一字42.13畝正在辦理供地工作。

3.加強對房地產開發企業的經營行為監管,對存在違規銷售行為的房地產開發企業及時進行處理。

4.鼓勵征遷戶選擇“產權置換”。

四、棚戶區改造任務方面

擬定《南豐縣城西(城中村)棚戶區改造項目實施方案》同時抽調業務骨干充實棚改指揮部。

 

市政府工作報告明確任務

3.堅持金融服務實體經濟的本質要求,加大信貸投放力度,切實增加對實體經濟的資本供給。充分運用股權融資、市場化債轉股等多種手段,積極穩妥降低企業杠桿率。健全金融征信體系,完善金融風險監測預警機制,依法嚴厲打擊非法集資等違法金融活動,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

金融辦

銀監辦

財政局

公安局

各銀行機構

1.截止6月底,各項貸款111.80億元(排名全市第二位),較年初增加6.06億元,較去年同期增加13.97億元,增幅為11.43%,其中工業貸款9.05億元2.在培育企業上市方面,我縣云龍塑業、銘安鋁業于20162017年陸續在聯合股權交易中心掛牌成功,掛牌企業已達7。此外,鴻遠果業公司在新三板上市籌備階段,且已全面完成股改并向新三板管理部門遞交申請資料。為企業實現資本和直接融資奠定了基礎。3.堅決防范打擊和處置非法集資。一是建立了由縣主要領導親自抓,分管領導具體抓、各有關職能部門共同參與的工作機制和責任機制;二是加大宣傳和監測力度,積極開展防范打擊和處置非法集資活動,于518日在中國銀行門口開展了全縣防范打擊非法集資集中宣傳日活動,現場工作人員引導群眾遠離非法集資,理性投資;三是廣泛收集信息,加大對處非工作的監測預報力度。做到迅速反應能在第一時間上報相關信息,并及時跟進做好分類處置協調工作。協調完善社會信用體系建設,大力營造縣域內守信光榮、失信可恥,守信得益、失信難行的良好信用環境,在原有已評選出的3個信用鄉鎮、28個信用村、5056戶信用戶基礎上,以大數據征信平臺為依托,以信用激勵(懲戒)政策為戒尺,穩步推進信用戶、信用村、信用鄉鎮復評工作,及時更新掌握信用戶貸款信息,切實做到保優劣汰。扎實履行屬地金融監管責任

市政府工作報告明確任務

4.打造適用實體經濟發展的金融鏈,提升實體經濟貸款占比,增加企業直接融資額。

金融辦

發改委

各銀行機構

銀監辦

1工業貸款和涉農貸款93.74億元,較年初增加4.08億元,增幅為4.55%2.我縣云龍塑業、銘安鋁業于20162017年陸續在聯合股權交易中心掛牌成功,掛牌企業已達7家,我縣兌現2萬元/戶的獎勵,直接降低企業財務費用14萬元。此外,鴻遠果業公司在新三板上市籌備階段,且已全面完成股改并向新三板管理部門遞交申請資料。為企業實現資本和直接融資奠定了基礎。3.積極落實“降成本,優環境”政策,“南豐縣青年創業信用示范戶還貸周轉金”幫助企業解決到期銀行貸款還貸資金周轉困難的現實問題,維護企業信用,截止到6月底累計為72戶企業解決信貸總額達1.19億元。政府信用為企業增信,直接降低企業融資成本300余萬元,

省政府工作報告明確任務

5.深化簡政放權,再取消或下放一批制約企業生產、投資經營活動和群眾辦事不便的行政權力事項。全面開放中介服務市場,加強中介超市管理。切實增強監管能力,確保實現全市“雙隨機一公開”監管全覆蓋。積極探索對新技術、新產業、新業態、新模式包容創新的審慎監管制度,為新動能成長打開更大空間。大力提升服務水平,加快推進“互聯網+政務服務”,全面推行“最多跑一次”和“一次不跑”改革,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。

編辦

行政服務中心

法制辦

工信委

各相關單位

各鄉鎮(場)

按照“應減必減、能放則放”要求,堅持市場優先、便民高效原則,不斷優化行政效能。一是繼續深化行政審批制度改革。20185月,銜接國務院、省市政府取消調整的行政權力事項94項,其中:取消53項,調整29項,整合4項,增加8項。對保留、新增的行政權力事項,繼續簡化審批手續,編制審批流程圖,全部錄入政府政務服務網,通過網上審批系統進行辦理,接受社會監督。二是建立政府權責清單動態調整機制。縣政府及時轉發《江西省行政權責清單管理辦法》,進一步明確動態調整的范圍、調整對象、調整內容、調整程序等,政府各部門單位根據今年調整的行政權力,調整本部門的權責清單,編制修改權力運行流程,明確承辦機構、辦理要求和辦理時限等。根據四次調整的政府部門行政權力,及時更新政府部門權責清單,總計5486項權力事項(其中行政許可285項)在縣政府門戶網站重新進行公布。三是清理行政審批中介服務事項和取消一批證明材料。20169月,縣政府印發了《南豐縣人民政府關于清理規范縣政府部門行政審批中介服務事項的決定》,對縣本級各部門行政審批過程中涉及的中介服務事項進行了清理規范,決定依法保留行政審批中介服務事項16項,取消和調整行政審批中介服務事項43項。銜接省政府取消一批行政許可證明材料21項。積極營造服務高效、管理規范、公平競爭的中介服務環境,促進中介服務市場健康發展。加強中介超市管理。切實增強監管能力的工作。

市政府工作報告明確任務

6.深化國資國企改革。落實國有資產保值增值責任,全面推行經營性國有資產與主管單位脫鉤,建立權責一致的市屬經營性國有資產監管全覆蓋體系,完善投資運營公司實體化轉型改革,完善公司法人治理結構和市場化經營機制。推進國有企業混合所有制改革,抓好江鈴輕汽混改試點工作。

財政局

物資行管辦

各相關單位

緊緊圍繞“提高國有資產運營效益、做強做優做大國有企業”這一根本目標,重組優質資產、激活閑置資產、處置不良資產,將經營性和閑置性國有資產與主管單位脫鉤,納入我縣宏業國資運營公司統一管理,建立權責一致的縣屬經營性國有資產監管全覆蓋體系;做好“城投”、“文旅投”、“路投”、“共創投”等多家企業公司,堅持以轉型升級、資本經營為導向,做強重點特色產業,推進資源資本化、資產整合重組,加快建立現代企業制度,加速全面落實績效考核,著力推動國資國企改革各項工作快速落實,為我縣加快發展提供有力支撐。

市政府工作報告明確任務

7.規范地方政府債務管理,用好用足地方政府債券資金,防范化解財政風險,繼續深化政府采購制度改革。

財政局

國稅局

地稅局

工業園區

各鄉鎮(場)

近年來,我縣進一步加強政府債務管理,規范政府舉債行為,合理控制債務規模,建立風險預警機制,切實防范和化解政府債務風險,確保了財政平穩運行。

 

市政府工作報告明確任務

8.穩步推進事業單位公車改革。

編辦

機關事務管理

各相關單位

各鄉鎮(場)

南豐縣機關事務管理局就縣政府工作報告中明確的關于穩步推進事業單位公車改革的任務,已就我縣事業單位和人員、車輛信息進行了摸底,做好了事業單位公車改革的前期準備工作,等待省、市文件啟動

 

市政府工作報告明確任務

9.深化金融和投融資體制改革。大力發展科技金融,推動設立全省科技金融創新試驗區,吸引更多合規科技金融機構落戶撫州。豐富現代金融業態,力爭在引進全國性股份制商業銀行、融資租賃公司等機構上取得突破。發揮各級政府產業基金的引導作用,支持符合條件的縣(區)和企業發行各類債券,股債并推提升直接融資比重。用足用好貧困縣IPO綠色通道政策,力爭廣昌志特新材料和東鄉施美制藥2家企業在創業板上市,力推更多企業到“新三板”和區域性股權市場掛牌融資。

金融辦

商務局

銀監辦

各銀行機構

工業園區

主動對接做好上饒銀行落戶南豐設點的籌建協調事宜,進一步健全完善縣域金融服務體系。

市政府工作報告明確任務

10.充分發揮政府投資引導基金等作用,完善政府性融資擔保體系,健全中小微企業貸款風險補償機制,實施好“財園信貸通”“財政惠農信貸通”。

金融辦

財政局

各銀行機構

工業園區

中小企業局

落實財園信貸通惠農信貸通系列政策,全力扶持實體經濟發展。目前財園信貸通累計發放貸款4.67億元,期末貸款余額,20774萬元;財政惠農信貸通設立以來累計放款3.75億元,貸款余額9814萬元。兩家政策性擔保公司為企業融資增來源、降門檻,實現期末在保責任余額為2.02億元(353戶),其中:縣中小企業擔保有限公司擔保余額9333.4萬元(347戶)、省財政信用擔保南豐分公司擔保余額1.09億元(6戶)。

 

省政府工作報告明確任務

11.探索建設“一站式”投融資信息服務平臺,建設供需對接、市場化服務的“金融創新孵化器”。

金融辦

發改委

城投公司

編印《政銀企對接一本通》,定期開展政銀企對接活動,于427日牽頭組織召開南豐縣2018降成本、優環境、金融園區行政銀企對接會議,會上通過政銀企三方的互動交流,成功助推縣域內9家銀行業金融機構與17家企業進行了現場簽約,簽約金額高達21520萬元;于518日協調安排縣九江銀行開展普惠金融業務進企業、進農商活動,期間與縣億輝肥業、百悅農資公司等企業進行了現場貸款意向簽約,有效的提高了我縣農資企業對金融服務的獲得感、滿意度。6協調安排縣農業銀行開展了送信息、送政策、送資金進園區活動,南豐縣盛業環保有限公司、江西奧恒達科技有限公司、江西匯和科技有限公司、江西省鴻遠果業股份有限公司等四家企業 共簽約1170余萬元。

 

省政府工作報告明確任務

12.提升金融風險監測預警能力,防范化解金融風險,堅決守住不發生區域性金融風險的底線。

金融辦

銀監辦

財政局

各銀行機構

工業園區

一是加大宣傳力度。縣政府金融辦、人行、銀監辦等部門聯合開展了南豐縣2018年普及金融知識、防范非法集資、打擊經濟犯罪宣傳活動,多形式多渠道向社會公眾宣傳普及金融知識,正確認識參與非法集資的危害,引導公眾理性投資。二是積極配合地方政府及有關部門對民間融資、中介機構的監管,依法嚴厲打擊非法集資活動。同時,督促轄內銀行業機構對出現風險的企業進行貸款排查,加大貸款檢查頻率,強化監測預警,防止銀行案件與外部風險相互勾連、外部風險向銀行體系傳染滲透。截止6月末,轄內銀行業機構不良貸款23355萬元,占各項貸款余額的2.10%,不良貸款率低于全市平均水平0.58個百分點,風險總體可控。

 

 

省政府工作報告明確任務

13.深化公安“大部制”警務改革。進一步推動公安機關合并、職能整合等改革創新,提升警務現代化能力和水平,打造全國公安機關可復制、可推廣的“大部制”警務改革“撫州樣板”。

公安局

各相關單位

將信息化警務(勤務)運行機制改革與全市公安新型警務管理體制改革相互促進,充分發揮我縣已有的常態合成作戰、情報研判中心等優勢,進一步推行“一人多崗、一警多能”,促進資源融合、人員優化、人崗相適,確保信息化警務(勤務)運行機制改革取得實效。要積極探索創新,按照邊實施邊完善要求,及時發現問題、解決問題,最大限度的促進警務效能提高。積極回應群眾所思、所想、所盼,發揮行政服務部和網上辦事大廳功能,加快推進“互聯網+政務服務”,推行“最多跑一次”和“一次不跑”改革,拓展QQ群、微信公眾號等信息化手段,打破戶政、出入境、治安、交警、網警、禁毒等多個部門各自為政的行政審批界限和壁壘,服務更便捷、更貼心。完善與大部制大警種配套的警務管理流程和考核辦法,解決干多干少、干與不干、忙閑不均問題,推動隊伍科學化管理。上半年,南豐警務改革績效考核位居全市第4名。

市政府工作報告明確任務

四、全面擴大對外開放,增強區域發展活力

(一)大力發展開放型經濟。

1.全力打造開放平臺。努力構建連通贛閩的物流大通道,加快推進撫州海西綜合物流園、國家應急儲備中心、郵件快件處理中心、江西移動物流中心等產業平臺建設,爭取贛閩合作陸地港盡快落地,推進向莆鐵路鐵海聯運貨運班列、中歐貨運集裝箱班列常態化運行。推動口岸平臺建設,盡快設立撫州海關,爭取設立崇仁、金溪國檢監管試驗區,加強國際貿易“單一窗口”國家標準版的推廣應用,打造國際化、便利化的營商環境。

商務局

發改委

工業園區

各鄉鎮(場)

加快融入“一帶一路”建設,繼去年1220日首次開通南豐蜜桔中歐冷鏈班列后,開展了蜜桔出口物流摸底調研,為今年下半年蜜桔出口開通中歐班列實現常態化運行,做好前期準備工作。在確保完成報關、報檢率70%以上的任務的基礎上,逐步指導企業了解國際貿易“單一窗口(標準版)的更多附加功能,督促我縣更多企業應用“單一窗口”國家標準版報關報檢。做好商檢并入海關后的政策宣導工作,利用好81日將實施的檢驗檢疫單證電子化,及關檢融合統一申報的措施,海關駐點南豐的優勢,繼續為蜜桔產地通關提供便利化服務。

市政府工作報告明確任務

2.開展精準招商。探索試行委托招商、代理招商,積極打造高水平專業化招商團隊,圍繞產業魚骨圖開展產業鏈上下游強鏈、補鏈、壯鏈招商。市、縣(區)圍繞重點產業,共同舉辦專題招商活動,提高招商精準化水平。推進“央企入撫、外企入撫、民企入撫、贛商返撫”四大工程,突出招大引強,重點瞄準世界500強、國內500強、行業前10強、主板上市企業,力爭全年引進10個以上重特大產業龍頭項目。

招商局

商務局

工信委

工商聯

工業園區

各相關單位

一、繼續強化專業招商。今年我縣繼續堅持精準招商思路,保留原專業招商團隊和三個駐點招商小分隊不變,配齊配強專業招商人員,瞄準廣東、浙江、江蘇、北京等重點產業聚集區域開展專業招商和駐點招商。截止目前,我縣主要領導和專業招商團隊先后赴北京、上海、江蘇、福建、深圳、河南、湖北等地開展招商引資活動20余批次,走訪企業客商120余家,會見來豐客商110余批次。各駐點招商分隊共拜訪企業客商90余家。

二、加強招商項目儲備。圍繞綠色食品、電子信息、生物醫藥等主導產業項目,結合主導產業鏈魚骨圖,策劃包裝了60余個重點產業招商項目用于招商活動推介,其中20個重點產業招商項目納入了省、市重點產業招商項目庫。

三積極開展招商活動。我縣圍繞主導產業,結合“央企入撫、外企入撫、民企入撫、贛商返撫”四大工程,積極開展招商推介活動。一方面,積極參加省市舉辦的各類專題招商活動,參加了省、市舉辦的第十七屆贛港經貿合作活動暨首屆贛深經貿合作交流會、2018江西撫州(深圳)重點產業招商對接座談會、2018海峽兩岸投資貿易對接會暨江西撫州(廈門)產業招商推介會、2018江西撫州(北京)新興產業合作對接會等招商推介活動,對重點企業客商開展“一對一”精準招商,取得了良好的效果,會上共簽約3個項目,簽約金額7億元。另一方面,精心籌辦我縣的自主招商推介活動,分別于1月份在上海舉辦了2018江西南豐(上海)重點產業招商推介會暨“雙返雙創”懇談會,4月份在南豐舉辦生物醫藥產業推介會暨銀濤藥業與桔王藥業合作簽約儀式,5月份在深圳舉辦了2018江西南豐(深圳)重點產業招商推介會暨“雙返雙創”懇談會,活動務實高效。

市政府工作報告明確任務

(二)加快推動區域合作。

3.加快建設向莆經濟帶,全面對接海西經濟區。用足用好《關于支持撫州依托向莆經濟帶進一步開放開發的政策措施》,全方位對接融入國家戰略,加強與“一帶一路”沿線國家的經貿合作,加快打造成為聯接“海上絲綢之路”與“陸上絲綢之路”的重要節點城市。加快推進贛閩產業合作示范區建設,努力將其打造成贛閩產業合作引爆點、省級合作體制機制創新區和區域發展升級新引擎。

發改委

商務局

各相關單位

 各鄉鎮(場)

依托向莆鐵路出海大通道和中國農業發展銀行對口支援的有利契機,加深與中國農業發展銀行福建省分行和福建省安溪縣支援幫扶對接,引導企業到南豐縣進行投資洽談,吸引福建等沿海地區產業轉移,促進產業組團式承接和集群式發展。全面開展國家全域旅游示范區創建工作,編制完成了全域旅游發展總體方案,推進桔溫泉、明清古街、桔文化旅游產業集聚區等一批項目建設,開展了軍峰、南豐古城等龍頭景區招商洽談,完成了桔都沁溫泉大眾區民宿綜合體、市山鎮爐下民宿村、白舍鎮中和民宿村前期工作、預計年底可建成,推進了潭湖生態養生島、桔都沁溫泉、觀必上樂園等一批景區景點旅游創牌工作;提前謀劃了曾鞏誕辰1000周年系列紀念活動,與江西師范大學等密切合作,研究出臺了初步工作方案。上半年來豐游客達179.7萬人次、增長10.25 %,實現旅游綜合收入14.4億元、增長12.15%

市政府工作報告明確任務

4加快原中央蘇區振興步伐,爭取和用好中央支持政策。積極謀劃爭取國家支持的政策措施,加大對我市重大基礎設施、特色優勢產業升級、改革創新先行先試的支持力度。

發改委

重點辦

各鄉鎮(場)

與農發行緊密銜接,密切配合,著力構建交流互動的新局面,形成對口支援合力。邀請農發行總行鮑建安、殷久勇副行長、江西省分行張孝成行長、黃奕忠副行長等領導多次到南豐調研指導,為南豐量身定制扶持措施,給予全方位支持。中國農業發展銀行已同意全力支持支持南豐棚改項目建設。在PSL貸款項目相關優惠政策基礎上,農發行對南豐縣無法使用PSL資金的貸款,在人行同期同檔次貸款基準利率基礎上下浮5%予以支持。根據《江西省人民政府 中國農業發展銀行共創省級政策性金融扶貧示范區合作協議》,為充分發揮農發行對口支援及政策性金融的助推及杠桿作用,促進產業發展,助力南豐脫貧攻堅和振興發展,南豐縣正在打造縣級政策性金融扶貧實驗示范區,已正式印發《南豐縣政策性金融扶貧實施示范區實施方案》。

市政府工作報告明確任務

5.積極推進長江中游城市群建設,深度融入“長珠閩”板塊。

發改委

招商局

建設局

各鄉鎮(場)

大力發展開放型經濟,圍繞“一帶一路”戰略、“融入昌撫、對接海西、建設向莆經濟帶”戰略,加強與周邊地區各個層面的交流合作。加快推進園區平臺、道路、能源、環保、社會事業等城市基礎設施建設,吸引“長珠閩”等沿海地區產業轉移。20181-6月,我縣新引進2000萬元以上項目13個,占年計劃的46.43%,其中億元以上3個;累計完成2000萬元以上項目實際進資19.15億元,占年計劃的51.76%,其中億元以上項目實際進資16.31億元。

省政府工作報告明確任務

(三)深入推進新型城鎮化。

6.以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。

建設局

發改委

各鄉鎮(場)


省政府工作報告明確任務

7.落實好“人地錢”掛鉤政策,實現農業轉移人口就地轉戶。

公安局

財政局

國土局

林業局

農業局

建設局

各鄉鎮(場)

堅持“黨委政府滿意、人民群眾滿意”為目標,不斷深化公安行政服務管理改革,深化戶籍制度改革,推動農業轉移人口市民化和城市公共服務均等化,發揮人口導入動態信息監測分析功能,為人力資源政策調整提供數據支撐。

1、戶籍人口城鎮化率:

年度

城鎮人口數

總人口數

城鎮化率%

2016

91283

314980

28.98

2017

138684

316259

43.85

注:該數據出自《2016年人口及其變動情況統計年報表》、《2017年人口及其變動情況統計年報表》

2、戶籍城鎮人口增長率:

縣域戶籍人口城鎮化率年均增長速度為14.87%

注:該數據出自《2016年人口及其變動情況統計年報表》、《2017年人口及其變動情況統計年報表》

3、新增農業轉移人口數量(萬人)

2017年中心城區當年新增農業轉移人口數量為6.6616萬人

注:該數據出自《城鎮人口增減情況統計年報表》

 

省政府工作報告明確任務

8.大力推進國家新型城鎮化綜合試點。

發改委

建設局

 

公安局

財政局

人社局

國土局

農業局

民政局

工業園區

各鄉鎮(場)

緊跟省、市改革動態進行貫徹落實。

省政府工作報告明確任務

9.全面落實海綿城市建設理念,綜合整治城市黑臭水體,對鳳崗河、夢湖全面實施控源截污,增強水體自凈能力。

城管局

環保局

建設局

近年來,我局全面落實海棉城市建設理念,加大了海棉城市建設工作力度。一是積極開展城區人行道改造提升工程。先后實施了子固南路、子固北路、桔苑南路、城墻東路、交通南路、新建東路、新建西路、琴城路、人民路、桔苑北路、倉山路、南廣路以及縣政府圍墻對面等路段的人行道改造提升工程,共計改造提升人行道65370。上述改造提升工程均采用了新型地磚及花崗巖作為人行道鋪設材料,能有效提升雨水滲透能力,同時還具有靜音、防滑等效果,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。二是積極推進城市地下綜合管廊建設。目前已完成了城區地下管線普查工作,共普查涉及管線單位11家,普查管線總長度為370.8公里。下一步將開展地下管線信息管理軟件系統的制作工作,城市地下綜合管廊建設正在有序開展當中。

市政府工作報告明確任務

10.修補城市功能。加快老舊管網改造,大力完善城市給水、排水、燃氣、通信、電力等基礎設施,加快地下綜合管廊建設;改善出行條件,全面打通城市丁字路、斷頭路,形成完整路網體系;新建及改擴建一批地下停車場、立體停車樓,增加城市停車位;新改擴建一批農貿市場,持續推進市中心城區老舊社區改造三年行動計劃;開展市容大整治,重點提升城郊和城中村環境,實施東南西北四個城市出入口提升改造工程;

發改委

建設局

交通局

琴城鎮

重點辦

公安局

城管局

房管局

公路局

1、加快老舊管網改造。在完成了河西片區局部生活污水擴網工程的基礎上,加快推進老城區及周邊排污口整冶工程。工程投資概算13168.5萬元,目前,已完成選址意見書、土地預審、環評、社會穩定風險評估及可研性報告,可研報告已經專家評審等前期工作,正在作為EPC項目組織實施。

2、完善城市給水工程建設。啟動潭湖飲用水水源建設(含引水工程),項目總投資為1.54億元,設計規模5萬噸/日,目前正在進行施工圖設計,預計10月底可開工建設。

3、加快燃氣設施建設。推進“管道天然氣”工程,規范燃氣市場秩序,確保優質安全供氣。目前我縣共有9家燃氣企業和1家鋼瓶托管配送公司,其中有7家液化石油氣站,總儲量為1160立方米;另有2家管道天氣企業。今年以來我縣各燃氣企業完成總投資1000余萬元,鋪設各類燃氣管道8800米。今年我縣燃氣使用量分別為:液化石油氣60125立方米,天然氣492506立方米。

4、啟動“城市雙修”工程。一是堅持規劃引領。啟動城市自然環境質量調查摸底,梳理城市基礎設施、公共服務、歷史文化保護以及城市風貌方面存在的問題和不足,根據生態修復、城市修補的需要,編制生態修復專項規劃,加強城市修補重點地區的城市設計,統籌制定“城市雙修”實施計劃,明確工作任務和目標,將“城市雙修”工作細化成具體的工程項目。二是實施城市生態修復。啟動海綿城市試點建設,在全面實施城市黑臭水體整治的基礎上,系統開展城市水體水體生態修復。全面實施控源截污,強化排水口、截污管和檢查井的系統治理,開展水體清淤,構建良性循環的城市水系統。繼續做好施工現場揚塵治理,推動各項揚塵治理措施落到實處,對一些揚塵治理不力的施工企業,依法依規進行嚴厲查處。三是修補城市服務功能。加強城市道路建設,優化路網結構,打通各類“斷頭路”,增加街巷支路密度,提升城市通透性和微循環能力。加強城市老舊小區改造力度,開展老舊住宅改造,做好房屋維修、抗震加固、節能改造等改造工作,開展老舊小區綜合整治,完善照明、停車、電動車充電、二次供水等基礎設施,實施小區海綿化改造。加強歷史文化街區、歷史建筑周邊的新建建筑管控,增強建筑風貌的協調性。有效保護歷史建筑、古樹名木。加強城市歷史文化挖掘整理,支持修繕傳統建筑,傳承建筑文化和特色。

5、改善城市路網和城區環境建設。一是加快推進城市路網建設。重點抓好桔苑路北延、桔都東大道、醒儂大道、儺鄉東大道、濱江大道等城市道路建設。二是加快市政公用設施建設。加快新區醫院二期、秀美鄉村立面改造等EPC項目建設;啟動城市綜合體和琴臺河公園二期、登高山公園、醒儂公園二期、河東新區()公園四大公園建設,全面提升城市品位和綜合功能。

市政府工作報告明確任務

五、大力實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化

(一)深化農業農村改革。

1.積極推進農村土地“三權分置”改革,在落實集體所有權、保障農民承包權的前提下,以放活土地經營權為重點,促進土地經營權有序流轉。

農業局

國土局

各鄉鎮(場)

積極推進農村土地三權分置,以放活土地經營權流轉的各種途徑,目前有三種:一是向蜜桔、蔬菜、煙葉等高效經濟作物集中,二是向甲魚烏龜等特種行業集中,三是向合作社、家庭農場等新型農業經營主體集中。這樣不僅提高了土地的利用率和產出率,同時也提高了農戶的收入,流出方和流入方都能實現利益最大化。今后將在土地托管、土地股份合作、聯耕聯種等方面,引導農村土地進行規范流轉。

 

市政府工作報告明確任務

2.鞏固農村土地承包經營權確權登記頒證工作成果,認真落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。推進農村集體產權制度改革,盤活農村資產資源,保障農民財產權益,培育壯大村級集體經濟,到2020年基本消除“空殼村”。

農業局

林業局

國土局

水利局

各鄉鎮(場)

我縣農村承包土地經營權確權登記頒證工作于2017年底基本結束,確權數據庫已上傳。2018年全縣將完成農村集體清產核資工作,2019年完成村集體產權制度改革試點工作,計劃2021年全面完成農村集體產權制改革工作,鼓勵地方開展資源變資產、資產變資本、資金變股金、農民變股民等改革,賦予農民更加充分的財產權、維護農民收益權,增加農民收入,增強集體經濟發展活力和實力,壯大農村集體經濟。

市政府工作報告明確任務

(二)加快現代農業發展步伐。

3.推進現代農業示范園區建設。促進要素集中、產業集群、政策集成,加快一二三產業融合發展,形成龍頭企業引領、新興經營主體為主、小農戶參與的現代農業“雁陣”格局。大力開展農業招商,加快推進高標準農田、設施農業建設,做好土地開發和耕地占補平衡工作,建成高標準綠色生態農田30萬畝以上。

農業局

農業生態示范園

招商局

發改委

國土局

各相關鄉鎮

我縣投資2.19億元建設太和現代農業示范園,園區核心區面積1萬畝,示范區面積2萬畝,輻射區面積8萬畝完成去年1.53萬畝高標準農田建設,今年建設任務1.77萬畝。

市政府工作報告明確任務

4.加快農業產業結構調整,大力實施九大農業發展工程,重點發展“兩特一游”,力爭糧食產量穩定在55億斤左右,優質農產品結構調整規模達到20萬畝以上。堅持質量興農、綠色興農,加快推進農業綠色品牌建設,新增具有區域優勢特色和國際國內競爭力的地理標志商標2個,新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品品牌30個以上。

農業局

旅發委

市場監督管理局

工業園區

各鄉鎮(場)

緊緊圍繞兩特一游思路,積極推動南豐支柱產業--南豐蜜桔品牌化發展,全力推進甲魚生態養殖,因地制宜發展白蓮、煙葉、檳榔芋和中藥材等。全縣蜜桔種植面積70萬畝,煙葉種植2900畝,白蓮種植1.6萬畝,檳郎芋種植1.4萬畝,朗德鵝養殖4羽。目前有南豐縣億豪果業有限公司等數家單位正在申報無公害農產品、有機農產品認證、綠色食品認證。

市政府工作報告明確任務

5.大力拓展農業產業鏈,推進農業和旅游、文化、養老等產業深度融合。

農業局

旅游局

文廣新局

民政局

各相關鄉鎮

以蜜橘產業為依托,結合本地資源優勢,開辟發展“橘園游”、“蜜橘文化節旅游”等活動,提出“橘園變公園、橘園變游園”,啟動了聚福堂、小隱山莊、橘緣山莊、前湖莊園、南灣農莊、仙樂谷莊園、夢緣山莊等 30 余個各具特色的休閑農業和鄉村旅游休閑建設。觀必上、國禮園等12個休閑旅游點獲得全省十大精品路線之首稱號。目前我縣有省級休閑農業示范點3家,市級休閑農業示范點6家,今年爭取再打造1家省級、2家市級休閑農業示范點。

 

省政府工作報告明確任務

6.實施農業“三十雙百”創新工程,深入開展“綠色生態農業十大行動”,加快發展設施農業、智慧農業,推進農業發展方式綠色化轉型。

市農業

發改委

財政局

人社局

科技局

教體局

工業園區

各鄉鎮(場)

加快轉變農業發展方式,做大做強綠色生態產業開展“三品一標”農產品創建、化肥農藥零增長等各項行動;穩步建設南豐益農社(智慧農業)線上線下購物平臺62個。

省政府工作報告明確任務

7.健全農業技術創新和推廣體系,提升農業農機裝備水平。大力發展農產品精加工,提高農產品附加值。

農機局

農業局

各鄉鎮(場)

一是大力宣傳推廣水稻耕、種、收農業機械,并敞開式開展農機購置補貼,五年來推廣插秧機50臺,微耕機6000臺,聯合收割機232臺,大型拖拉機30臺。

二是大力宣傳推廣南豐蜜桔初加工和精加工機械,同時敞開式開展農機購置補貼,五年來推廣水果分級機和水果清洗打蠟機500臺(套)。

 

省政府工作報告明確任務

8.完善農業支持保護制度,推動小農戶與現代農業發展有機銜接,創新普通農戶與龍頭企業、農民合作社等利益聯結機制,培育新型農業經營主體。加快農業“接二連三”,打造一批國家和省級現代農業(產業)園及田園綜合體。

農業局

農業生態示范園

財政局

工信委

發改委

工業園區

各鄉鎮(場)

大力推進新型農業經營主體培育,現有農業產業化龍頭企業23家,農民專業合作社市級以上17家,市級家庭農場4家。下一步將培育現代農業(產業)園及田園綜合體。

省政府工作報告明確任務

(三)推進美麗鄉村建設。

9.堅持連線成片和貧困村優先原則,繼續選擇2700個左右村點開展秀美鄉村建設,突出抓好村莊整治建設,補齊基礎設施和公共服務短板,全面改善農民生產生活條件。

農工部

扶貧移民局

建設局

旅發委

水利局

交通局

衛計委

人社局

文廣新局

各鄉鎮(場)

按照省市關于新農村建設點選點定點“脫貧優先、‘五個不搞’、突出重點”的原則,我縣共選定新農村建設村點390個。其中:省級村點137個,市縣自建村點73個,縣級自建點180個。今年,我縣安排省級村點19個,對照“貧困村退出指標體系”及“七改三網”建設要求,完善貧困村點基礎設施。目前各新農村建設村點已全部完成規劃設計,部分村點拆舊已全部到位,各貧困村點基礎設施建設正在逐步完善當中,各項工作正在有條不紊的推進當中。

 

市政府工作報告明確任務

10.積極開展美麗示范“六統四聯創”活動,打造一批美麗示范標桿。全面完成包括轄區內鐵路、公路沿線在內的農村環境綜合整治。

農工部

城管局

交通局

公路分局

各鄉鎮(場)

我縣在重點打造黃井公路沿線(火車站片區)的同時繼續拓展南建公路示范線,打造丹陽生態旅游片區;開展昌廈公路示范線的提前布局和節點打造。精品村莊計劃每年5個、美麗示范村莊計劃每年10個左右,著力構建全域鄉村旅游示范體系。今年已選定5個精品村莊。4月中旬對向莆鐵路、濟廣高速、南建公路等干道沿線房屋外觀、亂堆亂放、環境衛生、植被恢復等方面進行綜合整治提升,投入88萬余元提升工程已于今年5月底全面完工;全縣主干道沿線房屋改觀改造面積320余萬平方米,“三拆”亂搭亂建整治面積200余萬平方米、拆除率達96%,改造蜜桔鋼棚外觀72處、面積約12萬平方米。

 

市政府工作報告明確任務

11.積極探索以“第三方治理”市場化為主要形式的長效管理機制,確保上半年通過國家農村垃圾專項治理達標驗收。

農工部

城管局

各鄉鎮(場)

按照國家農村生活垃圾專項治理“五有”驗收,我縣已基本達標。農村生活垃圾專項治理4月份第三方康贛公司已全面接管,農村生活垃圾實現市場化統一清掃、統一收集、統一轉運和統一處理。《南豐縣農村生活垃圾專項治理考核辦法(試行)》已正式下發執行。目前,城鄉一體化生活垃圾收運、清掃保潔及填埋處理(一期)PPP項目建設基本完成,指揮調度中心、8座垃圾中轉站、290個村組垃圾收集小站基本建設完成,放置垃圾收集大桶10234個,配置戶用小桶60940個,配套收集轉運車輛共803輛(其中大型勾臂式轉運車7輛,中型密閉式垃圾收集車19輛,小型保潔員收集車777輛),吸污車2輛,其他車輛10輛。

 

 

市政府工作報告明確任務

(四)完善鄉村治理體系。

12.深化農村精神文明建設,推進農村移風易俗,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。積極穩妥推進村(社區)“兩委”換屆選舉工作,完善民主管理和基層自治。發展職業農民隊伍,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的基層“三農”工作隊伍。

農工部

 

民政局

司法局

農業局

各鄉鎮場

圍繞農村移風易俗,重點打造一批文明鄉風示范鄉(鎮)、文明鄉風示范村,同時,充分發揮領導干部、全體黨員、人大代表、政協委員、道德模范、廣大教師、鄉賢能人、大學生、‘雙返雙創’人員等九類人群的典型示范帶動作用,逐步糾正農村大操大辦、攀比炫富、薄養厚葬、天價彩禮等不良之風。全面推進綠色殯葬改革;全面完成村(居)“兩委”換屆選舉工作;選擇南豐蜜桔、水稻、煙葉、白蓮、甲魚養殖和畜牧業等主導產業培育新型職業農民243

市政府工作報告明確任務

六、著力提升生態環境質量,打造生態文明建設“撫州樣板”

(一)持續推進生態修復治理工程。

1.堅持山水林田湖草生命共同體理念,基本完成撫河流域生態保護及綜合治理一期工程、廖坊水利樞紐灌區二期主體工程。

發改委

水利局

環保局

各鄉鎮(場)

按上級要求積極配合貫徹落實。

市政府工作報告明確任務

2.開工建設撫河流域生態保護及綜合治理二期工程。

發改委

水利局

環保局

各鄉鎮(場)

撫河流域生態保護及綜合治理二期——南豐縣農村基礎設施提升項目(太和鎮司前村、桑田鎮古城村):一是已完成村莊規劃編制、可研報告、立項批復、項目招投標等。二是完成了村莊的雨污管網鋪設、化糞池、凈化池、外立面改造、平改坡、部分進村道路及入戶路等基礎設施建設。

 

市政府工作報告明確任務

3.爭取山水林田湖草綜合治理項目列入國家試點,力爭重大生態工程建設取得明顯進展。

發改委

環保局

財政局

國土局

各鄉鎮(場)

按上級要求積極配合貫徹落實。

市政府工作報告明確任務

(二)著力解決突出環境問題。

4.打好藍天保衛戰,建立大氣污染預警預報系統,加強重點大氣污染源防控,加強市中心城區煙花爆竹燃放限禁管理,持續推進四個專項行動,確保空氣質量優良天數占比繼續位居全省前列。

環保局

公安局

城管局

目前,我局開展了以下工作:

一是已同財政局聯合擬草了《南豐縣露天禁止焚燒秸稈的獎罰考核辦法》報縣政府研究執行。加大農村露天秸稈焚燒查處力度,減少大氣污染。

二是已在縣城建設了2個空氣監測點,實時監測大氣污染情況,初步形成預警預報機制。

三是按照省、市要求開展四個專項行動,加強餐飲油煙、建筑揚塵、機動車尾氣排放和中心區煙花爆竹監管。

截止6月底,我縣空氣質量優良天數占比97.2%以上,明顯高于全市優良天數占比92%的目標值。

市政府工作報告明確任務

5.抓好國家級流域水環境綜合治理與可持續發展試點。深入實施“河長制”升級版,加大水庫、湖泊天然放養管理力度,建立以流域為單元的水環境綜合治理體系,加快推進鳳崗河、夢湖、東鄉北港河、樂安鰲溪河和崇仁、宜黃小流域治理工程。

發改委

水利局

各鄉鎮(場)

構建縣、鄉(鎮、場)、村、組四級“河長”“山長”“湖長”組織管理體系,進一步細化責任,加強管理動態監控,整合統一管理信息平臺,建立網格化管理機制。加強畜禽養殖污染防治,全面劃定畜禽養殖禁養區、限養區和可養區,全部關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場,推動編制畜禽養殖污染防治規劃。

市政府工作報告明確任務

6.動工興建南豐、崇仁區域性垃圾焚燒發電項目。

城管局

各相關鄉鎮

1、已動員周邊住戶及企業開啟搬遷工作

2、副縣長鄢博士帶隊,同縣環保局、城管局、琴城鎮等相關部門人員及部分村民代表,赴浙江省寧波市考察垃圾焚燒發電項,村民代表對該項目的建設表示滿意。

3、已完成該項目可研報告初稿,7月底定稿,環評公司已完成外圍條件的環評工作。"

市政府工作報告明確任務

7.深入推進城鄉“廁所革命”三年行動計劃,加快補齊影響群眾生活品質的短板。

農工部

城管局

旅發委

衛計委

各鄉鎮(場)

嚴格按照技術標準和施工要求,積極推進農村廁所革命,做到農村無害化衛生廁所全覆蓋。

市政府工作報告明確任務

8.倡導綠色生活方式,開展碳普惠制試點,建設綠色低碳城市。

發改委

環保局

文廣新局

緊跟省、市改革動態。

市政府工作報告明確任務

(三)健全生態文明制度體系。

9.完善主體功能區考核機制,推動生態保護補償逐步覆蓋到森林、濕地、耕地等重點領域。

發改委

考核辦

林業局

水利局

環保局

農業局

國土局

各鄉鎮(場)

完善水資源生態補償方法;制定南豐縣水功能區監督管理實施細則,(建立水功能區生態保護補償制度,出臺南豐縣濕地生態保護補償辦法,研究制定集中飲用水源地保護政策。

市政府工作報告明確任務

10.全面開展生態文明綜合評價考核,編制自然資源資產負債表,建立完善領導干部自然資源資產離任審計制度。

發改委

考核辦

審計局

環保局

國土局

農業局

林業局

水利局

各鄉鎮(場)

20171221日,我縣出臺了關于印發《南豐縣領導干部自然資源資產責任審計工作暫行辦法》的通知(豐辦字[2017] 185號)

市政府工作報告明確任務

11.創新生態文明市場化機制,建立市級綜合性生態資源交易平臺。

發改委

市場監督管理局

環保局

各鄉鎮(場)

緊跟省、市改革動態。

市政府工作報告明確任務

12.重點開展國家生態產品價值實現機制試點和流域水環境綜合治理與可持續發展試點,力爭形成“綠水青山就是金山銀山”的實踐樣板。

 

發改委

 

環保局

國土局

水利局

林業局

各鄉鎮(場)

為開展國家生態產品價值實現機制試點,上半年我縣配中國社會科學院、中科院等科研機構及省內大學開展生態產品價值實現機制試點調研活動,對我縣南豐蜜桔、甲魚等產品進行了重點調研,就產品的價值實現機制進行了相關的探討和研究。

市政府工作報告明確任務

七、充分發揮文化優勢,加快建設文化強市

(一)加強思想道德建設。

1.啟動市中心城區開展國家文明城市創建活動,支持符合條件的縣(區)創建國家、省級文明城市。

文明辦

文廣新局

各相關單位

縣文廣新局正向文明辦申報省級文明單位考核。

市政府工作報告明確任務

(二)推動文化事業與產業發展。

2.致力把“湯顯祖”品牌轉化為旅游發展優勢,精心策劃舉辦好首屆湯顯祖國際戲劇節。加快組建湯顯祖藝術基金會,用市場手段推動湯顯祖文化走出去。推動創辦湯顯祖藝術傳媒職業學院,為全市的戲曲文化傳承和文化產業發展培育人才。

文廣新局

旅發委

教體局

 高度重視2019年“曾鞏誕辰1000周年系列紀念活動”,做到提早謀劃,緊密部署。通過廣泛征求意見,初步形成了“曾鞏誕辰1000周年系列紀念活動方案”。具體活動初步擬定包括以下幾大項:集中祭拜曾鞏活動、曾鞏誕辰1000周年開幕式(含曾鞏文化主題踩街)、全國性曾鞏文化學術研討會、全國散文名家采風活動、曾氏后裔尋根之旅等等。正在抓緊修繕曾鞏家族墓、秋雨名家,籌備成立“曾鞏文化研究會”,編輯出版《曾鞏文化系列叢書》。

市政府工作報告明確任務

3.設立文化產業發展基金,重點支持文化企業產業化市場化發展。加快文化創意產業園區建設,優化黎川油畫、東鄉木雕、高新區數字出版等文化產業布局。繁榮演藝市場,降低社會資本進入門檻,支持民營文化院團發展,推動湯顯祖大劇院加入知名演藝院線。

文廣新局

商務局

工業園區

各相關單位

 設立文化產業發展基金,加大古儺文化遺產保護與傳承;打造和宣傳南豐跳儺、儺面具雕刻、南豐泥爐等特色品牌;加強南豐儺舞的傳承與發展;督促編制《南豐縣文化產業發展規劃》,重點支持文化創意產業園區建設,已建在建的文化產業園有:1.太和鎮龜鱉特色小鎮。2.中國南豐蜜桔小鎮,桔都國際國貿城。3.南豐縣富溪文化產業園。4.南豐縣白舍窯窯火重燃。5.中國蜜桔產業電子商務基地。6.撫州市南豐縣跳儺傳習所。7.南豐縣文化創意產業園;加快研究起草《南豐縣儺舞劇團(暫定名)創建方案》。

市政府工作報告明確任務

(三)加快歷史文化名城創建。

4.推進文化遺產保護利用工程,健全歷史風貌保護,加快成片、成街坊、成區域保護。完成文昌里歷史文化街區改造一期工程建設,全面推進二期工程。大力推進荊公路、州學嶺歷史文化街區改造和建設。

文廣新局

農工部

各鄉鎮(場)

一是加大古儺文化遺產保護與傳承。打造和宣傳南豐跳儺、儺面具雕刻、南豐泥爐等特色品牌;加強南豐儺舞的傳承與發展; 二是加快白舍古窯遺址的保護開發,完善白舍古窯遺址保護措施,完成白舍古窯遺址保護規劃編制工作。三是加快南豐古城的保護開發,配合棚戶區改造,做好古城墻、古建筑保護。

市政府工作報告明確任務

5.鼓勵老建筑改造再利用,優先將老廠區、舊廠房用于公共文化、公共體育、文化創意產業。

文廣新局

建設局

工業園區

各鄉鎮(場)

我縣目前尚無

市政府工作報告明確任務

6.加快市中心城區省級歷史文化名城創建,啟動國家歷史文化名城申報工作,支持南豐、金溪創建省級歷史文化名城。

文廣新局

建設局

琴城鎮

加快古村落的保護開發力度,特別是三溪石郵村、白舍古竹村、洽灣洽灣村、付坊港下村、琴城瑤浦村等傳統村落的保護與開發。加快推進南豐縣中央蘇區舊址工程項目建設。大力開展“曾鞏誕辰1000周年紀念活動”各項籌備工作。

市政府工作報告明確任務

7.抓好贛南等原中央蘇區革命遺址的保護利用,積極推進江西古村落申遺工作。

文廣新局

發改委

各鄉鎮(場)

加快實施康都會議舊址等原中央蘇區革命遺址的保護開發工作

省政府工作報告明確任務

8.繁榮哲學社會科學、文學藝術創作,發展新聞出版、廣播影視、檔案、地方志等事業。

文廣新局

檔案局

文聯

社聯

黨史辦

各鄉鎮(場)

編撰《南豐蘇區革命斗爭史》已經付印。

省政府工作報告明確任務

八、持續推進民生改善,不斷滿足人民群眾新期待

(一)堅決打贏精準脫貧攻堅戰。

1.深入推進脫貧攻堅“五大工程”,加快實施一批農村道路交通、飲水安全、電網升級和危房改造項目,切實改善貧困地區生產生活條件。

扶貧和移民局

民政局

交通局

水利局

農工部

各鄉鎮(場)

將縣道升級改造、鄉道雙車道拓寬改造、建制村窄路面拓寬改造項目納入EPC項目中。目前EPC項目上半年完成第一期項目共計1038.4公里。計劃投資780萬元,解決付坊鄉荷塘村、太源鄉寨里村、桑田鎮古城村等七個行政村8215人安全飲水,其中貧困人口308人,目前已完成2018年農村飲水安全鞏固提升項目實施方案編制,正加緊建設。邀請第三方專業評估機構對我縣“四類對象”進行危房鑒定,截至6月份,“四類對象”危房改造項目已開工47戶,竣工18戶。全面排查貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾,進一步落實精準幫扶和救助措施,兜牢基本生存生活保障底線。

 

市政府工作報告明確任務

2.圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標準,聚焦深度貧困村和特殊貧困人口精準幫扶,確保全年2.5萬貧困人口脫貧、68個貧困村退出、國定貧困縣樂安摘帽。鞏固廣昌縣脫貧成果。同步推進城鎮貧困和困難群體精準幫扶、脫貧解困工作。

扶貧和移民局

民政局

各相關單位

各鄉鎮(場)

2018年全縣擬實現脫貧1400名貧困人口和2個貧困村退出目標。今年統籌整合財政涉農扶貧資金7047.46萬元,主要用于產業扶持、村莊整治、基礎設施等項目建設等,加快精準扶貧脫貧步伐。大力推進產業扶貧。今年新成立產業扶貧合作社12個,每個鄉鎮都新建立了一個以上吸納貧困戶15戶以上的產業扶貧示范基地。目前為止,已發放產業直補資金106.2萬元,近兩年來累計發放直補資金298.295萬元,覆蓋貧困戶947余戶;上半年發放扶貧小額信貸資金3054.3萬元,政府貼息65萬元,兩年來累計發放扶貧小額信貸資金9092.28萬元,貼息158.16萬元,惠及貧困戶3222戶。三是著力推進村莊整治。上半年共安排項目資金608.65萬元,52個項目,全方位推進貧困村村莊整治建設。四是積極實施健康扶貧。做好全額補助特困供養人員、最低生活保障對象、建檔立卡貧困人口等困難人群參加城鄉居民基本醫療保險工作,落實好基本醫療保險、大病保險(含重特大疾病保險)、重大疾病商業補充保險、民政醫療救助和財政兜底的“五道保障線”等健康扶貧機制。全年落實重大疾病商業補充保險共15840人,下撥資金1900800元;落實返貧責任險8317人,下撥資金133072元,實施精準扶貧精準脫貧。

 

市政府工作報告明確任務

(二)盡心盡力辦好民生實事。

3.堅持就業優先戰略和積極就業政策,統籌做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人等群體就業工作,力爭全年城鎮新增就業3.67萬人,新增轉移農村勞動力5.52萬人。

人社局

民政局

各鄉鎮(場)

1.城鎮新增就業人數為1982人,完成全年目標任務2630人的75.4%

2、困難群體“4050”人員實現再就業202人,完成目標任務290人的69.7%,零就業家庭通過幾年的就業安置已消除。3、新增農村勞動力轉移人數3928人,完成目標任務439089.5%,其中市內轉移2082人完成目標任務2000人的104%

4、撫州市下達我縣4名軍轉干部安置任務,基中1名正營(由縣委組織部安置)、1名副營、2名正連,預計將在11月初完成安置工作。

市政府工作報告明確任務

4.大力實施就業促進、創業引領、基層成長計劃,深入推進國家級農民工返鄉創業試點縣建設,力爭全年城鎮新增就業3.67萬人,新增轉移農村勞動力5.52萬人。

人社局

各鄉鎮(場)

廣泛開展各類就業援助活動,開展了“春風行動暨就業援助月專項招聘會”、“就業困難人員專場招聘會”、“民營企業招聘周”、“就業扶貧暨農村貧困殘疾人就業幫扶專場招聘活動”、“送崗下鄉進村入戶”等各類就業招聘活動18次,提供就業崗位2980個,發放各類宣傳資料50000余份。2.開發扶貧就業專崗,目前,扶貧就業專崗共吸納319名貧困農村勞動力,全面覆蓋貧困村。3.貧困勞動力技能培訓:實施貧困戶技能培訓計劃。就促進貧困勞動力就業,同時加強東部城市家政服務勞務對接,幫助有從事家政服務就業意愿和能力的人跨省勞務輸出。

 

省政府工作報告明確任務

5.大力實施“和諧勞動 幸福江西”三年行動計劃,努力構建和諧勞動關系。深化收入分配制度改革,多渠道增加城鄉居民勞動收入和財產性收入。

人社局

發改委

財政局

工業園區

為進一步構建我縣和諧勞動關系,今年我縣成立了協調勞動關系三方委員會。今年制定了“和諧勞動?幸福南豐”三年行動計劃(2018-2020年)。并在20187月份對南豐縣女職工勞動保護特別規定作了自查評估報告。并通過就業培訓,召開招聘會,安排扶貧專崗,提供創業貸款等多渠道方式,增加農民就業或創業收入。

 

省政府工作報告明確任務

6.加大棚戶區改造力度。在全市實施59個棚戶區改造項目,改造棚戶區面積241,其中市中心城區80.5

建設局

房管局

琴城鎮

開展老城區棚戶區改造工作,計劃今年內完成4106戶棚戶區拆遷工作

市政府工作報告明確任務

7.普及學前教育,加快鄉鎮中心幼兒園等普惠性幼兒園建設,力爭實現“一鄉一園”目標。加強高中教育,加快臨川教育集團3所實驗學校、撫州市示范性綜合實踐基地、撫州市第二實驗學校等教育重點工程建設。抓好教育信息化建設,更加關注教育公平,提升殘健融合辦學水平,保障特殊群體接受教育權利。發展職業教育,抓好撫州職業技術學院辦學提升和撫州技師學院創辦工作,推行校企合作,開展訂單教育。提升高等教育,抓好江西中醫藥高專升本、撫州醫學院獨立辦學和撫州幼專辦學提升。

教體局

各鄉鎮(場)

一、普及學前教育,加快鄉鎮中心幼兒園等普惠性幼兒園建設,力爭實現“一鄉一園”目標。

1.繼續扶持民辦普惠性幼兒園12所,已落實資金158.8萬元,用于改善辦園條件,提高保教質量。

2.新建太源鄉、市山鎮等公辦中心幼兒園,現已基本完成招標,即將開工建設,預計年底能完成主體建設。屆時我縣12個鄉鎮均建有公辦中心幼兒園,完成“一鄉一園”建設任務。

3.積極籌劃城西幼兒園建設,目前尚在進行選址和規劃等前期工作。

二、加強基礎教育學校項目建設,加快新建河東三所學校、擴建桔都小學等教育重點工程建設。

1.河東區新建一所高中及兩所九年一貫制學校項目,現已全面啟動,設計方案已經確定,結合規委會意見,設計單位正在進一步完善方案。

2.擴建桔都小學項目,目前已完成規劃設計,正在進行施工圖設計,同步開展征地工作,啟動了地質勘察工作。

為保障教育信息化的穩步推進,我縣成立了“南豐縣教育體育局網絡安全和信息化領導小組”。2017年,積極爭取將教育信息化運維經費納入縣級財政預算。2017年,我縣被評定為教育部第一批信息化試點優秀單位,代表江西省迎接教育部專家組現場抽查。我縣的教育信息化應用案例被江西省基礎教育信息化建設應用經驗匯編選用。

2018年我縣建設了6間專遞課堂,依托省教育資源公共服務平臺,開通三個直播間,整合全縣教育資源,開展名師優質課網絡直播活動,充分發揮省中小學骨干教師在教育教學上的示范作用,實現共享優質教學資源。

我縣校校通、班班通比例分別達到100%,實現了學校寬帶網絡全覆蓋,其中交互式多媒體教室888個,展示多媒體教室38個。各校都具備了網絡教學環境和備課環境。2018年我縣啟動了教育城域網建設,預計201810月能建成投入使用。

市政府工作報告明確任務

8.加快健康撫州建設。深化醫療衛生體制改革,努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務。全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點,推動構建分級診療制度。支持市人民醫院(市第一人民醫院)做強做優,加快撫州市立醫院(原撫州地區人民醫院)獨立建院、市中醫院新建、市婦女兒童醫院等衛生重點項目建設進度。全力構建“30分鐘鄉村醫療服務圈”,全面推進智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程,加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設,推進縣福利院和鄉鎮“兩院”達標提升融合工程。

衛計委

民政局

各鄉鎮(場)

①深化醫改:一是公立醫院改革全面鋪開。我縣在縣人民醫院、縣中醫院2015111日零時啟動公立醫院改革的基礎上,201791日零時將縣婦保院、皮防所納入改革范圍,至此,我縣4所公立醫院全面取消藥品加成,徹底改變以往“以藥補醫”的辦醫機制,降低群眾就醫負擔。積極探索現代醫院管理制度改革,調整完善醫務人員績效考核評價辦法,公立醫院工資收入全面實施績效分配。建立合理用藥管理制度,通過加強耗材和臨床用藥監管等措施,使公立醫院醫療費用增幅下降,住院均次費用明顯下降,改革成效不斷顯現。二是分級診療制度建設取得新突破。出臺了《南豐縣人民政府關于推進分級診療制度建設的實施意見》、《關于印發推進南豐縣醫療聯合體建設和發展的實施方案》、《關于印發南豐縣推進家庭醫生簽約服務實施方案》、《南豐縣醫聯體建設規劃方案》等一系列相關文件。20171117日,我委在南豐縣人民醫院召開了南豐縣人民醫院醫共體成立大會,會上南豐縣人民醫院與14所鄉鎮衛生院簽訂了醫共體合作協議,組建了南豐縣人民醫共體理事會,制定了南豐縣人民醫院醫共體章程;醫共體成立以來,南豐縣人民醫院走訪了14個醫共體內鄉鎮衛生院,就醫共體工作的開展進行了座談交流,指導中心(鄉鎮)衛生院根據自身的診療能力上報了常見病、多發病的病名清單,并確保盡力收治,不得輕易上轉;南豐縣人民醫院安排2名骨干醫師到各鄉鎮衛生院每月坐診一天,開展查房、坐診、講座、義診等各種形式的活動,同時,為了加強聯系和溝通,還建立了南豐縣縣人民醫院醫共體官方微信群。

②智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程。自2017126日完成項目調試安裝和人員培訓后,該項目已投入使用,運行良好。一是完善考核獎勵機制。制定并印發了《南豐縣智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程考核獎勵資金使用管理辦法(暫行)》,由縣衛計委、縣財政局組成考核小組,每月對全縣開展智慧醫療的數量和質量進行考核,并對考核結果進行排位、通報。二是創新項目工作舉措。將智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程考核分為基礎和達標考核。達標考核按市政府的方法執行,基礎考核按工作量進行,“當月每完成一例村民注冊,獎勵5元,每完成一例檢測項目,獎勵0.5元”。該考核獎勵辦法的實施,極大調動了醫務人員開展智慧醫療的工作積極性,為我縣的智慧醫療持續發展提供了強勁動力。截止目前,全縣通過項目平臺累計檢測人數20008人,累計檢測項次155973人次,累計中醫理療服務7280人次。其中2018年全縣通過項目平臺檢測人數16401人,檢測項次112234人次,中醫理療服務4070人次。

③全科醫生隊伍建設情況。目前我縣全科醫生共有31名,每個鄉鎮衛生院至少配置有一名全科醫生。2018年已按計劃上報2名醫生參加全科醫生培訓。

④達標“兩院”建設。按照鄉鎮衛生院達標建設標準要求,確定萊溪衛生院、琴城衛生院、洽灣中心衛生院、中和衛生院和西溪衛生院5所鄉鎮衛生院進行異地新建,市山、三溪、白舍、紫霄、桑田、太源、太和、付坊及東坪9所鄉鎮衛生院需進行項目改擴建。截止目前,洽灣、西溪2所衛生院新建項目已投入使用。三溪、紫霄2所改擴建項目已開工,桑田、太源、東坪3所衛生院已投入使用。

市政府工作報告明確任務

9.大力推進醫養結合,市級建設一所三級康復醫院和一所護理院,每個縣(區)建設一所二級以上康復醫院。

衛計委

民政局

各相關鄉鎮

為加快養老產業發展,我縣已開工建設了一個總規劃用地面積22896平方米、總投資約10188.23萬元的南豐縣養老服務中心建設項目(含康復中心)。

市政府工作報告明確任務

10.實施食品安全戰略,全面推進食品安全示范城市創建。

市場監督管理局

工業園區

各鄉鎮(場)

一是開展“重點時段”食品安全專項整治活動。在元旦、春節、“五一”、夏季、中秋、國慶等重點時段,組織相關部門對轄區集貿市場、食品生產經營企業、餐飲單位等開展專項檢查。2018年上半年共查獲不符合食品安全標準的糕點、飲料等食品500余公斤,價值約2萬元。

二是開展“重點區域”食品安全專項整治活動。組織市管、衛生、城管、公安等監管部門對全縣學校食堂及周邊飲食攤點、城鄉結合部、農村地區等進行專項整治,取締無證經營行為,規范食堂餐飲服務行為,確保學生和農民的飲食安全。2018年上半年整改學校食堂35  ,取締了無證經營2戶。

三是開展“重點品種”食品安全專項整治活動。組織開展了以食品非法添加和濫用食品添加劑、肉及肉制品、酒類、飲料等為主要內容的專項整治活動。全面清查食品的標識,嚴查假冒偽劣、三無、過期變質食品,對不符合食品安全標準的食品責令下架,確保食品安全。2018年上半年共查處銷售“三無”、過期、霉變、假冒食品違法案件12件。

五是抓檢驗檢測體系建設。已組織開展了檢測資源整合建設申報工作,將建立南豐縣產品檢驗中心;充分發揮縣蜜桔檢測中心的作用,每年檢測蜜桔800多批次,確保南豐蜜桔外銷質量合格;加強食品安全檢驗檢測經費投入,在財力緊張的情況下,抽檢食用農產品110批次。

六是抓信用體系建設。探索建立食品安全信用標準、評價、分類管理等制度,推進食品安全信用體系建設。按照《撫州市食品銷售風險分級管理工作實施意見》,通過對食品經營單位評定ABCD四個風險等級,對食品經營者實施分類監管,著力實現對食品銷售環節精準化監管。組織實施“雙隨機一公開”工作,強化食品行業組織內成員的自我約束意識,維護行業整體聲譽,提升行業誠信水準。目前,食品經營者實施分類監管正在有條不紊地推進。

 

市政府工作報告明確任務

11.推動體育事業發展。著力構建城市社區15分鐘健身圈,鼓勵和引導社會力量興辦全民健身事業。推進體育場館管理體制變革,完善大型體育場館免費或低收費開放政策,推動公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施向社會開放。

教體局

各相關單位

 我縣正與江西省高速公路集團總公司合作,籌資建設南豐縣體育中心,擬投資5個億、占地500畝、2020年建成。現向社會開放的場館設施有南豐縣總工會所屬的羽毛球館、乒乓球館,南豐一中、二中體育館,暑假期間學校場地均對外免費開放。新建社區建有健身場所、各公園等人員聚集場所配置健身路徑,基本能滿足群眾15分鐘健身圈需求。

市政府工作報告明確任務

12.加快社會福利和慈善事業發展,完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系,健全統籌城鄉的社會救助體系。

民政局

婦聯

工業園區

各鄉鎮(場)

加快推進社會救助體系建設,保障和改善城鄉困難群眾基本生活,完善最低生活保障制度、建立健全特困人員供養制度、教育醫療住房等救助制度。

省政府工作報告明確任務

(三)打造共建共治共享的社會治理格局。

13.著力加強社區治理體系建設,發揮好社會組織作用,推動基層治理觸角向每個社區網格延伸,實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動。

綜治辦

司法局

琴城鎮

 為進一步延伸社會綜合治理工作基層服務觸角,促進社會和諧穩定,南豐縣積極創新社會治安綜合治理工作機制,建立了社會治安綜合治理網格化管理模式,進一步推行精細化服務,全力打造管理全覆蓋、服務零縫隙的社會治理和服務體系,全縣共劃分網格221個,聘請專職網格員221名,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾糾紛不上交”的社會治安綜治治理目,達到了以“小網格”促進“大社會”穩定的目的。

市政府工作報告明確任務

14.加快誠信體系建設,依法處置失信行為。

發改委

各銀行機構

公安局

市場監督管理局

我縣已接入市公共信用信息平臺,今年上半年我縣對近三年內行使的行政許可和行政處罰職權進行全面梳理、匯總,已上報超過一萬條雙公示信息。

市政府工作報告明確任務

15.全面推廣崇仁一戶一位“法律明白人”工作經驗。暢通群眾訴求表達與反應機制,加強行政復議、行政調解和人民調解工作,加快公共法律服務平臺建設,完善法律援助制度。

司法局

法制辦

信訪局

各鄉鎮(場)

我縣該項工作的總體情況是:全縣共有農戶數66979戶,按計劃今年5%骨干“法律明白人”已遴選登記3452人(任務數3348人),通過17期的培訓培養了2300余人;40%一般“法律明白人”已全部遴選登記,共26791人,通過實地培訓、宣講、網絡培訓等途徑進行培養。此外,建成了“法律明白人”宣傳牌90塊、法治文化一條街1 條、村一級“法律明白人”學習室15個、書架37個、宣傳欄25個、文化墻1面。

市政府工作報告明確任務

16.推進平安撫州建設,健全社會治安防控體系,依法堅決打擊各類違法犯罪活動。

綜治辦

公安局

工業園區

各鄉鎮(場)

牢固樹立打擊犯罪和治安防控的主業意識,不斷強化打防管控機制改革,深入推進平安建設,促進全縣社會治安大局平穩向好。一是升級治安防控體系建設。對現有標清控點60個全部進行高清改造,新建了全縣熱點電圍系統13處、無線wifi圍欄管控點200個、交通卡口18套、治安卡口抓拍點30套、高清監控點480個,進一步扎牢環縣域、環縣域、環城區“三道包圍圈”,與警務工作站、公安檢查站、治安卡口、視頻監控一體運行。利用“天網”工程,協助破獲刑事案件117起、治安案件115起、交通案件19起,抓獲犯罪嫌疑人91名。探索構建“進攻型”巡防體系,提升了公安機關整體鎖控能力,“兩搶”警情和盜竊警情分別比前3年均值下降11.9%4.5%。二是嚴厲打擊各類刑事犯罪。牢固樹立“情報信息主導警務”的理念,加強對情報信息的綜合研判,突出實戰應用,依托現有的偵查辦案信息系統,充實信息資源,快偵快破各類大要案件,形成強有力的震懾效應。1-6月,共立刑事案件424起,同比立案數下降20.9%,破案236起,同比上升21%。抓獲網上逃犯177人(其中外省逃犯16人,年前逃犯9人)。共立八類嚴重暴力案件8起,與去年同比持平,破案8起,同比上升14.3%;強化命案偵破機制,先后破獲李相輝故意殺人案、周燕美故意傷害致人死亡案和“5.19邱長泉被故意傷害致死案,命案偵破率100%。不斷完善合成作戰機制,充分利用人臉識別、視頻監控等科技手段,有力提升打擊效能。成功偵破了熊水孫、江建國等人詐騙案等一批有社會影響力的侵財案件,打掉王成剛等人跨區域盜竊團伙,有效打擊了犯罪,保護了人民的財產。三是嚴密社會面巡邏防控。積極創新巡防機制改革,在全省率先啟動城區立體化、常態化、網格化治安防控體系建設,以“降發案、抓現行、提高見警率和管事率”為目標,結合信息化勤務(警務)機制改革,實行“四班三運轉”的方式開展24小時全天候巡邏防控,對縣城區做到時間上、空間上全面覆蓋,開展全天候滾動式實兵武裝巡邏,實現“點、線、面”多層布警,把警力最大限度的擺在街面上,將巡邏區域由主干道向次干道延伸,由主街面向背街小巷延伸。特別是重大節日、敏感節點開展全警大巡控,每天安排3個巡邏小組深入街面開展治安巡邏,并配合各責任路段的交警指揮疏導交通,牢牢管控縣城社會面;建立“日分析、周研判”制度,實時掌握違法犯罪的規律特點,提高巡邏的針對性和有效性。今年以來,全縣110共接有效報警同比下降6.8%,全縣可防性案件同比下降23.5%,公眾安全感和群眾滿意度不斷提升,6月份全市公安機關警務評議短信評警滿意率達到98.61%,回訪后滿意率為100%,列全市第3名,窗口服務和執法規范化水平得到有效提升。上半年南豐公眾安全感全省35位、全市第4位,公安滿意度全省88位、全市第9位,社會大局持續平安穩定。四是強化公共安全監管。嚴格按照縣政府有關“路長制”工作的部署要求,加強轄區道路交通安全管理工作,先后組織開展了42次整治統一行動,在酒店、餐館、酒吧等餐飲和娛樂場所附近設置執勤點,對酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為進行集中整治,事故起數和死亡人數同比分別下降27%30%。偵破了交通肇事逃逸案件27起,化解了大量的事故矛盾糾紛。共查處各類交通違法近6萬起,其中非現場查處各類交通違法行為37732起,現場查處18437起,農村地區6096起,五類重點車輛898起,酒后駕駛320起,涉牌涉證8551余起,超員528余起,行政拘留10人,拆除遮陽傘3600副。向有關客貨運企業下達限期整改通知書294份。在城區新建路、城墻路(步行街)兩處改設為單行線,在城區各條路段,增設、修復標志標線11500平方米,增設臨時停車泊位450個。組織專門力量對公眾聚集場所和消防重點單位進行了拉網式安全大檢查,共檢查重點場所、單位1310家次,發現并整改火災隱患或違法行為3956處,有效消除和凈化了一大批火災隱患。深入開展危爆物品安全大檢查,共排查涉槍涉爆涉危單位115余家次,發現整改安全隱患12處,有效整改了安全隱患,提高了防范能力。

 

市政府工作報告明確任務

17.堅決堵住安全生產漏洞,堅決防范重特大事故發生,堅決守住安全生產底線。

安監局

工業園區

各鄉鎮(場)

1、九大專項整治行動取得較好成效。

九大專項整治行動第一階段“掃雷”行動中,各牽頭單位積極組織協調,調動各職能單位認真開展了摸底和隱患排查工作,共排查企業3920家處次,組織培訓419期,共培訓4999人次,組織專家服務9次,排查風險點1659處,制定風險管控措施3820條,建立“一圖、一牌、三清單”248套,做到了全覆蓋。

目前,九大行業領域整治行動已進入集中整治階段,開展全面隱患清零,分行業多次組織召開調度會,落實各項數據上報情況,確保數據的真實性和有效性。目前,已經上報企業240家,排查隱患5306處,整改隱患5223處,整改率達到98.4%。責令停產整頓企業6家,實施罰款企業26家,罰款金額共計10.36萬;開展約談單位25家,通報單位16家,問責人數31人。

2安全監管執法取得新高度。以開展“安全生產執法年”活動為契機,在全縣非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展了安全生產專項執法行動。上半年,共組織執法活動40次,出動執法人員360人次,檢查經營單位108家,下達執法文書68份,下達行政處罰決定書2份。

3、宣教培訓工作取得新成效 緊緊圍繞“生命至上安全發展”活動主題,扎實開展今年全國第17個“安全生產月”活動,615日認真開展了全縣“安全生產月”咨詢日、“安全生產萬里行”、安全專家進企業服務、安全文化“七進”、應急演練、事故警示教育等活動,組織開展全方位、立體化宣傳活動,在縣電視臺播放了我縣安全生產月活動的成效和主要做法,并及時曝光了一批違法違規企業。組織相關企業主要負責人、安全管理人員開展了安全生產知識培訓。

市政府工作報告明確任務

18.落實信訪工作責任制,建立健全社會風險評估機制,把社會穩定風險評估和信訪風險評估、預警制度作為重大政策、重大改革、重大項目的前置程序和剛性門檻。

信訪局

工業園區

各鄉鎮(場)

制定南豐縣信訪工作責任制實施細則。并以縣委辦、政府辦名義于2018125日下發豐辦字〔20187號。

市政府工作報告明確任務

19.加強國防動員和后備力量建設,深化軍民融合,做好人民防空和擁軍優撫退役安置工作。

民政局

人社局

人防辦

衛計委

交通局

各鄉鎮(場)

積極做好“擁軍優屬、擁政愛民”工作。“八一”、“春節”兩節期間走訪慰問困難軍人及家屬;認真做好今年部分退役軍人和其他優撫對象等人員撫恤和生活補助標準提標發放工作,保證按政策要求及時發放到位;做好退役士兵安置工作。今年我縣共接收符合政府安排工作的6名三期以上退役士官,政府將提供優質的安置崗位,確保在11月份全部安置到位。針對不同類別涉軍群體,了解他們的訴求,對符合政策要求的盡量予以解決,對不符合政策規定的盡心做好解釋工作,對個別特殊困難的人員廣開渠道、幫助解決。按照屬地原則,把矛盾化解在當地,把人員穩控在源頭。

 

市政府工作報告明確任務

20.積極推動民族團結進步,全面貫徹黨的宗教工作方針。

宗教局

各鄉鎮(場)

 繼續深入市山鎮進賢畬族村、市山中學、子固小學宣傳全國、全省、全市民族領域先進個人和事跡;深入貫徹落實黨的宗教工作基本方針,派員赴各宗教活動場所宣傳全省、全市宗教工作會議精神和中央一號文件精神及《宗教事務條例》等政策法規,通過宣傳,全縣各教派內部及教派之間呈現和睦共處的局面,宗教界人士和信教群眾積極參與秀美鄉村建設。

省政府工作報告明確任務

21.扎實做好外事、僑務、測繪、地質、援疆等各項工作。

政府辦

國土局

發改委

各鄉鎮(場)

一、外事工作

1、積極推動對外合作交流工作。一是服務好縣四套班子領導及有關鄉鎮、部門負責同志帶團出國和赴港澳臺招商工作。二是跟進本土民營企業,尤其是蜜桔銷售企業開拓境外經濟合作項目,積極尋求上級外僑部門支持,加大APEC商務旅行卡推廣辦理力度,大力服務企業走出去,上半年為1家蜜桔銷售企業更換APEC商務旅行卡1張。三是做好外賓來豐接待工作,接待了一批來自中非市長研討班官員25人、哈佛大學教授學術考察團12人,協助省友協拍攝了《韻味江西》宣傳片。

2、積極做好回國僑胞關愛工作。一是做好困難華人華僑、歸僑僑眷慰問工作,2018年春節期間走訪華人華僑、歸僑僑眷6戶,發放慰問金3000元。二是召開縣第一次歸僑僑眷代表大會。

二、測繪工作

1、做好使用2000國家大地坐標系統的工作,對相關人員進行了培訓,按程序采購了2000國家大地坐標系統控制網及4GPS測繪儀器。

2、棚戶區項目用地土地他就和和總體規劃修改情況。按照今年我縣棚戶區安置用地情況,我縣擬在縣城中心區域子固南路附件安排381.10畝,用于今年我縣棚戶區拆遷安置項目用地。目前,我局已將該項目用地納入2018年土地利用總體規劃修改項目,待我縣土地利用總體規劃修改批復后,我局將對該項目進行建設用地報批,確保項目用地順利實施。

三、地質災害防治工作

1、認真擬定了《南豐縣2018地質災害防治方案》報縣政府,417日經縣政府同意并下發到各鄉鎮和有關部門,并與各鄉鎮和相關部門簽訂了《2018年地質災害防治目標責任書》,落實地質災害防治工作責任。制定了地質監測預報制度、汛期值班制度,巡相制度、災情速報、汛期周報、月報制度。嚴格執行汛期24小時值班制度,明確值班責任,必須人員到崗,公布了各部門負責人及值班聯系電話,到目前為止發出預警信息14次。

2、完善村級地災隱患點的應急預案和預警平臺。對市級以上30個重要地災隱患點制訂了相應的應急預案,明確責任人、監測人、預警信號和撤離路線等內容。并更換警示牌標志。2018年縣局與氣象、水文和移動公司等單位建立聯合預警平臺,及時將天氣情況、降雨量和地災防治要求等信息在第一時間發布到一線人員。

 

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